Būtisku vienumu pārdefinēšana: kāpēc tas bija vajadzīgs un ko tas ietekmēs

1955. gada Likuma par svarīgākajām precēm grozījumi atceļ galvenos pārtikas produktus, izņemot ārkārtas apstākļus. Kāpēc bija jūtama vajadzība, un kāpēc lauksaimnieki un opozīcija par to ir pauduši bažas?

Sealdah Koley tirgū Kolkatā. (Express Photo: Shashi Ghosh)

Otrdien Rajya Sabha pieņēma 2020. gada svarīgāko preču (grozījumu) likumprojektu, kura mērķis ir atcelt tādu preču regulējumu kā graudaugi, pākšaugi, eļļas augu sēklas, pārtikas eļļas, sīpoli un kartupeļi. Likumprojekts tika iesniegts un pieņemts Lok Sabha pagājušajā nedēļā. Tas aizstāj rīkojumu, ko valdība bija izsludinājusi 5. jūnijā kopā ar divi citi rīkojumi par lauksaimniecības nozari . Tāpat kā ar diviem citiem rīkojumiem (arī pieņemtiem kā likumprojektiem), kas ir bijuši Pendžābas un Harjanas lauksaimnieku protesti, arī par šī likumprojekta noteikumiem ir bijušas bažas.

Par ko ir likumprojekts?

Tas ir četru lappušu likumprojekts, kas groza 1955. gada likumu par būtiskām precēm, 3. sadaļā ieviešot jaunu apakšsadaļu (1.A).

Pēc grozījumiem atsevišķu pārtikas produktu — tajā skaitā graudaugu, pākšaugu, eļļas augu, pārtikas eļļu, kartupeļu — piegādi varēs regulēt tikai ārkārtējos apstākļos, kas ietver ārkārtēju cenu kāpumu, karu, badu un smagas dabas katastrofas. Būtībā ar grozījumu šie posteņi tiek izslēgti no 3. panta 1. punkta, kas piešķir centrālajai valdībai pilnvaras kontrolēt būtisko preču ražošanu, piegādi, izplatīšanu utt.

Agrāk šīs preces nebija minētas 3. panta 1. punktā, un netika norādīti iemesli, kāpēc šī sadaļa tika izmantota. Grozījumi nosaka, ka šāds krājumu limita regulēšanas rīkojums neattiecas uz jebkuras lauksaimniecības produkcijas pārstrādātāju vai vērtību ķēdes dalībnieku, ja šīs personas krājumu limits nepārsniedz kopējos pārstrādes uzstādītās jaudas griestus vai eksporta pieprasījumu gadā. eksportētāja gadījums...

Kā tiek definēta “būtiskā prece”?

1955. gada Likumā par būtiskām precēm nav īpašas definīcijas par būtiskām precēm. 2. (A) sadaļa nosaka, ka būtiska prece ir prece, kas norādīta likuma sarakstā.

Likums piešķir centrālajai valdībai pilnvaras pievienot vai izņemt kādu preci sarakstā. Centrs, ja tas ir pārliecināts, ka tas ir nepieciešams sabiedrības interesēs, var paziņot par būtisku lietu, konsultējoties ar štatu valdībām.

Saskaņā ar Patērētāju lietu, pārtikas un sabiedriskās izplatīšanas ministrijas datiem, kas ievieš likumu, šobrīd sarakstā ir septiņas preces — narkotikas; neorganiskie, organiskie vai jauktie mēslošanas līdzekļi; Pārtikas produkti, tostarp pārtikas eļļas; dzija, kas pilnībā izgatavota no kokvilnas; Nafta un naftas produkti; neapstrādāta džuta un džutas tekstilizstrādājumi; pārtikas kultūru sēklas un augļu un dārzeņu sēklas, liellopu lopbarības sēklas, džutas sēklas, kokvilnas sēklas.

Pasludinot preci par būtisku, valdība var kontrolēt šīs preces ražošanu, piegādi un izplatīšanu un noteikt krājumu ierobežojumu.

Izskaidrotstagad ir ieslēgtsTelegramma. Klikšķis šeit, lai pievienotos mūsu kanālam (@ieexplained) un esiet informēts par jaunāko

neto vērtība Chris Martin

Paredzams, ka ar šo soli tiks piesaistītas privātās investīcijas no būtisko preču saraksta izņemto preču, piemēram, sīpolu, vērtību ķēdē. (Express Photo: Shashi Ghosh)

Kādos apstākļos valdība var noteikt krājumu ierobežojumus?

Lai gan 1955. gada akts nenodrošināja skaidru regulējumu krājumu ierobežojumu noteikšanai, grozītais likums paredz cenas slieksni. Tajā teikts, ka lauksaimniecības pārtikas produktus var regulēt tikai ārkārtējos apstākļos, piemēram, kara, bada, ārkārtēja cenu kāpuma un dabas katastrofu gadījumos.

Tomēr jebkura darbība, lai noteiktu krājumu ierobežojumus, tiks balstīta uz cenas izraisītāju.

Tādējādi dārzkopības produkcijas gadījumā preču mazumtirdzniecības cenas pieaugums par 100 % pēdējos 12 mēnešos vai virs pēdējo piecu gadu vidējās mazumtirdzniecības cenas, atkarībā no tā, kura no šīm vērtībām ir zemāka, būs iemesls krājumu limita izmantošanai. .

Neātrbojīgām lauksaimniecības pārtikas precēm cenas slieksnis būs preces mazumtirdzniecības cenas pieaugums par 50% tieši iepriekšējos 12 mēnešos vai virs pēdējo piecu gadu vidējās mazumtirdzniecības cenas, atkarībā no tā, kura no šīm vērtībām ir zemāka.

Tomēr atbrīvojumi no krājumu glabāšanas ierobežojumiem tiks nodrošināti jebkuras lauksaimniecības produkcijas pārstrādātājiem un vērtību ķēdes dalībniekiem, kā arī pasūtījumiem, kas saistīti ar publiskās izplatīšanas sistēmu.

Cenu izraisītāji arī samazinās agrākās neskaidrības, kas saistītas ar pasūtījumu piemērošanu zem krājumu limitiem. Tas tagad būs pārredzamāks un palīdzēs labākai pārvaldībai, sacīja avots Patērētāju lietu ministrijā.

slēgsim līgumu par algu atdošanu

Pēdējos 10 gados ir bijuši periodi, kad EK likums ir piemērots ilgstoši. Kad tie tika noteikti, tie bija uz ilgu laiku — pākšaugiem no 2006. līdz 2017. gadam, rīsiem no 2008. līdz 2014. gadam, pārtikas eļļas augu sēklām no 2008. līdz 2018. gadam. EK likuma grozījumu mērķis ir novērst šo nenoteiktību, definējot kritērijus krājumu ierobežojumu noteikšanas procesam. tas ir pārredzamāks un atbildīgāks, sacīja avots.

Arī sadaļā Izskaidrots | Cik izdevīga šobrīd ir lauksaimniecība un cik stingri nozare tiek regulēta?

Kāpēc bija jūtama šī vajadzība?

1955. gada likums tika pieņemts laikā, kad valsts saskārās ar pārtikas produktu trūkumu pastāvīgi zemā pārtikas graudu ražošanas līmeņa dēļ. Valsts bija atkarīga no importa un palīdzības (piemēram, kviešu imports no ASV saskaņā ar PL-480), lai pabarotu iedzīvotājus. Lai novērstu pārtikas produktu uzkrāšanu un melno tirdzniecību, 1955. gadā tika pieņemts Likums par svarīgākajām precēm.

Taču tagad situācija ir mainījusies. Patērētāju lietu, pārtikas un sabiedriskās izplatīšanas ministrijas sagatavotā piezīme liecina, ka kviešu ražošana pieaugusi 10 reizes (no nepilniem 10 milj.t 1955.-56.gadā līdz vairāk nekā 100 milj.t 2018.-2019.gadā), savukārt kviešu ražošana pieaugusi 10 reizes rīsu apjoms ir palielinājies vairāk nekā četras reizes (no aptuveni 25 miljoniem tonnu līdz 110 miljoniem tonnu tajā pašā laika posmā). Pākšaugu ražošana pieaugusi 2,5 reizes, no 10 miljoniem tonnu līdz 25 miljoniem tonnu.

Patiesībā Indija tagad ir kļuvusi par vairāku lauksaimniecības produktu eksportētāju.

2020. gada būtisko preču (grozījumu) likumprojekta mērķis ir atcelt tādu preču regulējumu kā sīpoli un kartupeļi. (Express Photo: Shashi Ghosh)

Kāda būs grozījumu ietekme?

Galvenās izmaiņas ir vērstas uz lauksaimniecības tirgu atbrīvošanu no ierobežojumiem, ko uzliek atļaujas un pilnvaras, kas sākotnēji bija paredzētas trūkuma laikmetam. Paredzams, ka ar šo soli tiks piesaistītas privātās investīcijas tādu preču vērtību ķēdē, kas izņemtas no būtisko preču saraksta, piemēram, graudaugi, pākšaugi, eļļas augu sēklas, pārtikas eļļas, sīpoli un kartupeļi.

Lai gan sākotnēji likuma mērķis bija aizsargāt patērētāju intereses, pārbaudot nelikumīgas tirdzniecības praksi, piemēram, uzkrāšanu, tagad tas ir kļuvis par šķērsli ieguldījumiem lauksaimniecības nozarē kopumā un jo īpaši darbībās pēc ražas novākšanas. Privātais sektors līdz šim bija vilcinājies investēt aukstuma ķēdēs un ātrbojīgu priekšmetu noliktavās, jo uz lielāko daļu šo preču attiecas EK likums, un tās varētu piesaistīt pēkšņus krājumu ierobežojumus. Grozījuma mērķis ir novērst šādas bažas.

Kāpēc tas tiek iebilsts?

Šis bija viens no trim priekšrakstiem/likumiem, pret kuriem dažās valsts daļās ir protestējuši no lauksaimniekiem. Opozīcija norāda, ka grozījumi kaitēs lauksaimniekiem un patērētājiem, kā arī iegūs tikai krājējus. Viņi saka, ka likumprojektā paredzētie cenu izraisītāji ir nereāli — tik augsti, ka tie gandrīz nekad netiks izmantoti.

Šis raksts pirmo reizi tika publicēts drukātajā izdevumā 2020. gada 24. septembrī ar nosaukumu “Būtisku priekšmetu atkārtota definēšana”.

Dalieties Ar Draugiem: