Paskaidrots: Indijas piesardzība, kad ASV nosaka sankcijas Turcijai par S-400 darījumu

Lai gan Indija ir saņēmusi atbrīvojumu no aizejošās Trampa administrācijas attiecībā uz pretgaisa aizsardzības sistēmu S-400, Deli cer, ka jaunā Baidena administrācija nestrādās, lai šo lēmumu mainītu.

Krievijā ražotā S-400 Triumf, ko NATO identificējusi kā SA-21 Growler, ir pasaulē visbīstamākā operatīvi izvietotā modernā liela darbības rādiusa zeme-gaiss raķešu sistēma. (Avots: Wikimedia Commons)

ASV pirmdien noteikušas sankcijas Turcijai saistībā ar Ankaras veikto krievu valodas iegādi S-400 pretgaisa aizsardzības sistēmas. Ankara 2019. gada vidū iegādājās Krievijas S-400 zeme-gaiss aizsardzību un saka, ka tie neapdraud NATO sabiedrotos. Vašingtona jau ilgu laiku draudēja ar sankcijām pret Turciju un pagājušajā gadā bija izņēmusi valsti no reaktīvo F-35 programmas.

Tā kā Indija nākamā gada sākumā gatavojas saņemt pretgaisa aizsardzības sistēmas S-400 sūtījumu, Ņūdeli cieši vēro Vašingtonas soļus. Lai gan aizejošā Trampa administrācija to ir atteikusi, Deli cer, ka jaunā Baidena administrācija nestrādās, lai šo lēmumu atceltu.

Kas ir pretgaisa aizsardzības raķešu sistēma S-400? Kāpēc Indijai tas ir vajadzīgs?

S-400 Triumf (NATO to sauc par SA-21 Growler) ir mobila zeme-gaiss raķešu sistēma (SAM), ko izstrādājusi Krievija. Tā ir visbīstamākā operatīvi izvietotā modernā liela attāluma SAM (MLR SAM) pasaulē, kas tiek uzskatīta par daudz apsteidzošāku nekā ASV izstrādātā termināļa liela augstuma apgabala aizsardzības sistēma (THAAD).

Sistēma var izmantot visu veidu gaisa mērķus, tostarp gaisa kuģus, bezpilota lidaparātus (UAV un ballistiskās un spārnotās raķetes 400 km diapazonā, augstumā līdz 30 km).

Sistēma var izsekot 100 gaisā esošos mērķus un vienlaikus iesaistīt sešus no tiem.

jon lovitz māja

Tas pārstāv ceturtās paaudzes liela attāluma Krievijas SAM un S-200 un S-300 pēcteci. S-400 misijas komplekts un iespējas ir aptuveni salīdzināmas ar slaveno ASV Patriot sistēmu.

S-400 Triumf pretgaisa aizsardzības sistēmā ir integrēts daudzfunkcionāls radars, autonomas noteikšanas un mērķēšanas sistēmas, pretgaisa raķešu sistēmas, palaišanas iekārtas un vadības un kontroles centrs. Tas spēj izšaut trīs veidu raķetes, lai izveidotu slāņveida aizsardzību.

S-400 ir divas reizes efektīvāka nekā iepriekšējās Krievijas pretgaisa aizsardzības sistēmas, un to var izvērst piecu minūšu laikā. To var integrēt arī esošajās un topošajās gaisa spēku, armijas un jūras spēku pretgaisa aizsardzības vienībās.

Pirmās S-400 sistēmas sāka darboties 2007. gadā un ir atbildīgas par Maskavas aizsardzību. Tas tika izvietots Sīrijā 2015. gadā, lai apsargātu Krievijas un Sīrijas jūras spēku un gaisa spēkus. Krievija Krimā ir izvietojusi arī S-400 vienības, lai nostiprinātu Krievijas pozīcijas nesen anektētajā pussalā.

No Indijas viedokļa arī Ķīna pērk sistēmu. 2015. gadā Pekina parakstīja līgumu ar Krieviju par sešu sistēmas bataljonu iegādi. Tās piegāde sākās 2018. gada janvārī.

Ķīnas S-400 sistēmas iegāde tika uzskatīta par spēles mainītāju reģionā. Tomēr tā efektivitāte pret Indiju ir ierobežota. Pēc ekspertu domām, pat tad, ja Deli atrastos tieši uz Indijas un Ķīnas robežas un pārvietotos uz Himalaju kalniem, Deli atrastos tās izplatības robežās.

Indijas iegāde ir ļoti svarīga, lai cīnītos pret uzbrukumiem divu frontu karā, tostarp pat augstākās klases ASV iznīcinātājiem F-35.

2015. gada oktobrī Aizsardzības iegādes padome apsvēra iespēju iegādāties 12 S-400 vienības savām aizsardzības vajadzībām. Taču, izvērtējot, 2015. gada decembrī piecas vienības tika atzītas par piemērotām. Darījuma vērtība ir aptuveni 5 miljardi USD.

Darījums ir gandrīz pabeigts, un sarunas ir progresīvā stadijā, un tagad to paredzēts parakstīt pirms premjerministra Narendras Modi un Krievijas prezidenta Vladimira Putina samita.

Turcija un Saūda Arābija risina sarunas par vienošanos ar Krieviju, savukārt Irāka un Katara ir paudušas interesi.

Kas ir CAATSA, un kā S-400 darījums bija pretrunā šim likumam?

ASV Kongress vienbalsīgi pieņēma lēmumu par cīņu pret Amerikas pretiniekiem ar Sankciju likumu (CAATSA), un to negribīgi parakstīja ASV prezidents Donalds Tramps. Tā tika pieņemta 2017. gada 2. augustā, un tās galvenais mērķis ir vērsties pret Irānu, Krieviju un Ziemeļkoreju, izmantojot soda pasākumus.

Likuma II sadaļa galvenokārt attiecas uz sankcijām pret Krievijas interesēm, piemēram, tās naftas un gāzes rūpniecību, aizsardzības un drošības sektoru un finanšu iestādēm saistībā ar tās militāro iejaukšanos Ukrainā un tās iespējamo iejaukšanos 2016. gada ASV prezidenta vēlēšanās.

Likuma 231. pants pilnvaro ASV prezidentu noteikt vismaz piecas no 12 uzskaitītajām sankcijām, kas uzskaitītas likuma 235. pantā, personām, kas iesaistītas nozīmīgā darījumā ar Krievijas aizsardzības un izlūkošanas nozarēm.

Saskaņā ar likuma 231. pantu ASV Valsts departaments ir paziņojis 39 Krievijas iestādēm, ar kurām darījumiem trešās personas varētu tikt pakļautas sankcijām. Tie ietver gandrīz visus lielākos Krievijas uzņēmumus/struktūras, piemēram, Rosoboronexport, Almaz-Antey, Sukhoi Aviation, Russian Aircraft Corporation MiG un United Shipbuilding Corporation, kas darbojas aizsardzības preču ražošanā un/vai to eksportā.

Tomēr tas, ka ASV iestādes ir nosaukušas 39 Krievijas vienības, vai jebkuras valsts darījumi ar šīm struktūrām automātiski neizraisa sankciju piemērošanu saskaņā ar CAATSA noteikumiem. Galvenais noteicošais faktors sankciju noteikšanā ir nozīmīgs darījums starp minēto Krievijas vienību un ārēju aģentūru.

CAATSA, ja tā tiktu ieviesta stingrā veidā, būtu ietekmējusi Indijas aizsardzības iepirkumus no Krievijas.

Krievijas S-400 ražotājs — Almaz-Antey Gaisa un kosmosa aizsardzības korporācija AS — ir iekļauts 39 Krievijas uzņēmumu sarakstā.

Papildus S-400 pretgaisa aizsardzības sistēmai tiks ietekmētas arī Project 1135.6 fregates un Ka226T helikopteri. Tas ietekmēs arī kopuzņēmumus, piemēram, Indo Russian Aviation Ltd, Multi-Role Transport Aircraft Ltd un Brahmos Aerospace. Tas ietekmēs arī Indijas rezerves daļu, komponentu, izejvielu iegādi un citu palīdzību.

Bet kāpēc ASV ir tāds likums kā CAATSA? Un ko tas nozīmē Indijas aizsardzības ainavai?

Pēc ASV vēlēšanām un apsūdzībām par Krievijas iejaukšanos ASV vēlēšanās – daži to sauc par slepenu vienošanos – spriedze starp Vašingtonu un Maskavu ir sasniegusi jaunu līmeni. Sašutuši par Maskavas rīcību visā pasaulē, ASV likumdevēji cer ar CAATSA starpniecību skart Krieviju tur, kur tai visvairāk sāp, tās aizsardzības un enerģētikas biznesā.

Saskaņā ar Stokholmas Starptautiskā miera pētniecības institūta (SIPRI) ieroču nodošanas datu bāzi laika posmā no 2010. līdz 2017. gadam Krievija bija lielākā ieroču piegādātāja Indijai. Krievijas daļa Indijas ieroču importā tajā pašā laika posmā ir samazinājusies līdz 68 procentiem no visu laiku augstākā līmeņa 74 procentiem 2000. gados, savukārt ASV un Izraēlas kopējā daļa ir palielinājusies no deviņiem līdz 19 procentiem.

Laikā no 2013. līdz 2017. gadam Krievijas daļa turpināja samazināties līdz 62 procentiem, bet ASV un Izraēlas kopējā daļa pieauga līdz 26 procentiem.13 Sastādot aptuveni 15 procentus, ASV ir otra lielākā ieroču piegādātāja Indijai šajā periodā. piecu gadu periods, kas beidzas 2017. gadā. Laikā no 2000. līdz 2009. gadam līdz 2010. līdz 2017. gadam ASV ieroču piegādes Indijai ir palielinājušās par milzīgiem 1470 procentiem.

Lielākā daļa Indijas ieroču ir padomju/krievu izcelsmes – kodolzemūdene INS Chakra, Kilo klases parastā zemūdene, virsskaņas spārnotās raķetes Brahmos, iznīcinātāji MiG 21/27/29 un Su-30 MKI, transporta lidmašīnas IL-76/78. , T-72 un T-90 tanki, Mi-sērijas helikopteri un Vikramaditya gaisa kuģu pārvadātājs, izsmeļošs dokuments par CAATSA ietekmi uz Indijas aizsardzības attiecībām ar Krieviju un Ameriku, ko sagatavojis Laksmans K Behera, Aizsardzības pētījumu institūta zinātniskais līdzstrādnieks un Analīzes (IDSA), teikts 2018. gada aprīlī.

Kā radās atbrīvojums Indijai?

CAATSA ietekmē Indijas un ASV attiecības un iedragā ASV kā uzticama partnera tēlu. Laikā, kad ASV prognozē Indiju kā galveno partneri savā Indo-Klusā okeāna reģiona stratēģijā, un ASV Nacionālās drošības stratēģija 2017. gadam nepārprotami atbalsta Ņūdeli svarīgo lomu šajā jomā.

ASV Klusā okeāna pavēlniecības komandieris admirālis Harijs Heriss atsaucās uz Aizsardzības ministra Džeimsa Matisa rakstīto slepeno vēstuli Senāta Bruņoto spēku komitejas locekļiem, kurā sekretārs Matiss ir pieprasījis CAATSA atvieglojumus tādām valstīm kā Indija.

Savā argumentā admirālis Heriss ir arī atbalstījis atvieglojumus, atsaucoties uz stratēģisko iespēju, ko Indija sniedz ASV, kā arī iespēju tirgoties ar ieročiem ar Indiju.

Pēc sešus mēnešus ilgas drudžainas lobēšanas – CAATSA stājās spēkā šī gada janvārī – otrdien ASV Kongresa komiteja ir ierosinājusi Indijai atbrīvot no stingrām sankcijām saskaņā ar likumu par cīņu pret Amerikas pretiniekiem, izmantojot sankcijas (CAATSA). Tas ir vērsts pret tiem, kas veic darījumus ar Krievijas aizsardzības nozari.

Senāts un Pārstāvju palātas Bruņoto dienestu komiteja kopīgā konferences ziņojumā par Nacionālās aizsardzības atļaujas likumu (NDAA)-2019 sniedza modificētu atbrīvojumu no CAATSA 231. sadaļas. Konferences ziņojums attiecas uz likumprojekta galīgo versiju, kas tiek apspriesta starp Pārstāvju palātu un Senātu, izmantojot konferences komiteju.

NDAA-2019 tagad tiek oficiāli pieņemts Senātā un Pārstāvju palātā, pirms to var nosūtīt uz Balto namu, lai prezidents Donalds Tramps parakstītu likumu.

Likumprojekta daļā — Nacionālās aizsardzības atļaujas likumā —, kas groza CAATSA, nav minēta neviena valsts, bet paredzētās labvēlīgās personas no grozītā atbrīvojuma ir Indija, Vjetnama un Indonēzija.

Kas no tā ir Vašingtonai?

ASV uzskata Indiju par galveno ASV aizsardzības nozares tirgu. Pēdējās desmitgades laikā tas ir pieaudzis no gandrīz nulles līdz USD 15 miljardu vērtiem ieroču darījumiem.

wiz khalifa alga

Kopš 2008. gada ASV ir veikušas vairāk nekā 15 miljardus dolāru ieroču darījumos, tostarp par C-17 Globemaster un C-130J transporta lidmašīnām, P-8 (I) jūras izlūkošanas lidmašīnām, M777 vieglās haubices, Harpoon raķetēm un Apache un Chinook helikopteri.

Laikā no 2013. līdz 2014. gadam ASV ir ieguvusi 13 līgumus 28 895 miljardu (4,4 miljardu dolāru) vērtībā. Gan līgumu skaita, gan vērtības ziņā ASV ir krietni priekšā citiem lielākajiem piegādātājiem. Procentuālā izteiksmē ASV daļa Indijas ieroču importā veido 23 procentus līgumu skaita izteiksmē un 54 procentus pēc vērtības, savā dokumentā IDSA rakstīja Behera.

Paredzams, ka šī vērtība vēl vairāk palielināsies, ASV, visticamāk, pieņems Indijas pieprasījumu pēc Sea Guardian droniem.

bagāta piana bagātība

Turklāt ASV aizsardzības darbuzņēmēji, tostarp Lockheed Martin un Boeing, ir arī spēcīgi pretendenti uz vairākiem augsta līmeņa ieroču darījumiem, tostarp nesen izsludinātajiem konkursa paziņojumiem par 110 Indijas gaisa spēku iznīcinātājiem, 57 daudzfunkcionālajiem pārvadātājiem. Indijas flotei un 234 jūras kara flotes un daudzfunkcionālos helikopterus.

Vai Indijas atbrīvojumam ir arī plašāka globāla nozīme, kurā Krievija un Ķīna ir faktori?

Šis atbrīvojums nozīmē, ka pieaugošā sadarbība aizsardzības un drošības jomā, kas mudināja Indiju parakstīt loģistikas paktu ar ASV, ASV izraugoties Indiju par galveno aizsardzības partneri, un abām valstīm, kas apvienojas Indijas un Klusā okeāna reģiona stratēģijā, jaunizveidotajā Quad. stabils pamats.

Tas arī norāda uz principiem, ka Indijai kā suverēnai valstij nevar noteikt tās stratēģiskās intereses trešā valsts.

Tā kā nenoteiktība globālajā varas ainavā mainās, Trampa administrācija ir neparedzama, Ķīna ir pārliecinošāka un Krievija atrod jaunus partnerus, šī atteikšanās vai izņēmums nozīmētu, ka Indija ir spējusi ierobežot savas likmes. Sekojiet Express Explained vietnē Telegram

Tas arī parāda, ka Indijai savā diplomātijā ir jābūt ņiprai, kad runa ir par galvenajām galvenajām varas attiecībām, un vienu nevar upurēt uz cita rēķina.

Kā šīs jaunās sankcijas pret Turciju sarežģī šo jautājumu?

Augstākās ASV amatpersonas sacīja, ka Ankaras S-400 iegāde un tās atteikšanās atcelt savu lēmumu, neskatoties uz atkārtotiem Vašingtonas lūgumiem, atstāja Savienotajām Valstīm citas izvēles.

Sankcijas ir vērstas pret Turcijas augstāko aizsardzības iepirkumu un attīstības organizāciju Aizsardzības rūpniecības prezidentūru (SSB), tās priekšsēdētāju Ismailu Demiru un vēl trim darbiniekiem.

Pasākumi, kurus ASV Kongress atzinīgi novērtēja abpusēji, tika paziņoti saskaņā ar CAATSA — pirmo reizi, kad akts tika izmantots pret kādu NATO alianses dalībvalsti.

Turcija nosodīja sankcijas kā nopietnu kļūdu un mudināja Vašingtonu pārskatīt savu netaisnīgo lēmumu. Tajā teikts, ka sankcijas neizbēgami kaitēs savstarpējām attiecībām un draudēja ar neprecizētiem atbildes soļiem.

ASV augstākajā līmenī un vairākkārt skaidri norādīja Turcijai, ka tās S-400 sistēmas iegāde apdraudēs ASV militāro tehnoloģiju un personāla drošību un nodrošinās ievērojamus līdzekļus Krievijas aizsardzības sektoram, sacīja ASV valsts sekretārs Maiks Pompeo. .

Pompeo ir paziņojis Turcijai, ka pretraķešu aizsardzības sistēmas S-400 iegāde apdraudēs ASV armiju.

ASV valsts sekretāra palīgs starptautiskās drošības un ieroču neizplatīšanas jautājumos Kristofers Fords sacīja, ka Vašingtona ir meklējusi risinājumu, bet Ankara noraidīja visus piedāvājumus.

Sankcijas, kas tuvojas Trampa prezidentūras beigām, visticamāk, ietekmēs Ankaras attiecības ar demokrāta Džo Baidena administrāciju, kad viņš nākammēnes stāsies prezidenta amatā.

Tātad, vai Indija ir no āķa?

Indija cer, ka Vašingtona saprot Ņūdeli drošības prasības, īpaši ar naidīgo Ķīnu gar robežu. Tas ir vēl svarīgāk, jo Indijas un Ķīnas karavīri jau vairāk nekā sešus mēnešus ir bijuši pretrunīgā situācijā, un risinājums nav redzams.

Šā gada janvārī kāda augsta ranga ASV amatpersona sacīja, ka ASV administrācija nevēlas pieņemt lēmumu, kas degradētu Indijas, kas ir tās 'galvenais aizsardzības partneris', aizsardzības spējas. Amatpersona norādīja uz iespējamām sankcijām saskaņā ar CAATSA, kas aizliedz valstīm iepirkt nozīmīgu militāro aprīkojumu no Krievijas.

Baidena administrācijas rīcība atspoguļos arī to, cik ļoti tā novērtē un saprot Indijas bažas par Ķīnu un vai tā gatavojas atbalstīt Ņūdeli pret kareivīgo Pekinu. Tas varētu izrādīties lakmusa papīrs.

Dalieties Ar Draugiem: