Kas ir MTCR un NSG, un kāpēc Indija vēlas būt viņu daļa?

Iespējams, Ķīna tagad varētu meklēt kaut kādu darījumu, ar kuru tai tiek dota dalība MTCR apmaiņā pret to, ka tā ļauj Indijai iekļūt NSG, kur tai ir veto tiesības.

JAUNAIS ATBALSTĪTĀJS: Premjerministrs Narendra Modi ar prezidentu Enrique Pena Nieto ceturtdien Mehiko. Meksika ir atbalstījusi Indijas NSG piedāvājumu. (Avots: PTI)

Indijas un ASV kopīgajā paziņojumā, kas tika publicēts 7. jūnijā, teikts, ka prezidents Baraks Obama un premjerministrs Narendra Modi ar nepacietību gaida Indijas drīzo pievienošanos Raķešu tehnoloģiju kontroles režīmam (MTCR), un Obama atzinīgi novērtēja Indijas pieteikumu pievienoties Kodolmateriālu piegādātāju grupai (NSG). . Kas ir MTCR un NSG, un kāpēc Indija vēlas būt viņu daļa? PRAVEENS SVAMI skaidro.

MTCR: gaida vieta, kā arī žetons, lai kaulētu

Kas ir raķešu tehnoloģiju kontroles režīms (MTCR)?

Tā tika izveidota 1987. gada aprīlī, un tā ir brīvprātīga asociācija, kurā ir 34 valstis — 35, kad oficiāli ir iekļauta Indija — un četri vienpusēji piekritēji, kas ievēro tās noteikumus: Izraēla, Rumānija, Slovākija un Maķedonija. Grupas mērķis ir palēnināt raķešu un citu bezpilota piegādes tehnoloģiju izplatību, ko varētu izmantot ķīmiskiem, bioloģiskiem un kodoluzbrukumiem. Režīms mudina dalībvalstis, kuru vidū ir lielākā daļa pasaules lielāko raķešu ražotāju, ierobežot raķešu un saistīto tehnoloģiju eksportu, kas spēj pārvadāt 500 kg smagu kravu vismaz 300 km attālumā vai piegādāt jebkāda veida masu iznīcināšanas ieročus.

[saistīts ieraksts]

Noskatieties video: Kas rada ziņas

Kas Indijai jādara, lai iekļūtu?

Potenciālajiem dalībniekiem ir jāsaņem vienprātīgs apstiprinājums no esošajiem dalībniekiem. Amerikas Savienoto Valstu politika bija tāda, ka dalībvalstīm, kuras nav atzītas ar kodolieroču valstīm, tostarp Indijai, ir jālikvidē ballistiskās raķetes vai jāatsakās no tām, kas spēj nogādāt 500 kg lietderīgo kravu vismaz 300 km attālumā. Tomēr ASV 1998. gadā noteica izņēmumu attiecībā uz Ukrainu, atļaujot tai paturēt Scud raķetes, un 2012. gada oktobrī Dienvidkorejai tika atļauts paturēt ballistiskās raķetes ar 800 km darbības rādiusu un 500 kg kravnesību, kas varētu mērķēt uz visiem Ziemeļiem. Koreja.

Attiecībā uz Indiju ASV, šķiet, ir atteikušās no šiem noteikumiem, ļaujot tai saglabāt savu raķešu arsenālu. Indijas dalībai formāli vajadzētu būt ikreiz, kad notiks nākamā MTCR plenārsēde — pēdējā notika Roterdamā 2015. gada oktobrī.

Kā darbojas MTCR?

Dalībniekiem ir jābūt valsts politikai, kas regulē ballistisko raķešu, spārnoto raķešu, bezpilota lidaparātu, kosmosa nesējraķešu, dronu, tālvadības transportlīdzekļu, zondēšanas raķešu un to sastāvdaļu eksportu. Ir divas eksporta kategorijas: I kategorija, kas būtībā ir pabeigtu produktu un galveno apakšsistēmu eksports, un ir paredzēts, ka tas ir ārkārtīgi reti sastopams — ar pamatnostādnēm, kas norāda dalībniekiem, ka būs stingrs pieņēmums liegt pārsūtīšanu; un II kategorija, kurā ietilpst materiāli, tehnoloģijas un komponenti, kuru pārnešana ir vieglāka, jo parasti tiem ir civils pielietojums, lai gan arī tie tiek veikti piesardzīgi.

Vai pievienošanās MTCR atvieglo raķešu tehnoloģiju iegūšanu?

colin mochrie alga

MTCR biedriem nav īpašu piekāpšanos. Taču Indija cer, ka tās dalība MTCR būs vēl viens iemesls ASV apsvērt iespēju eksportēt 1. kategorijas bezpilota lidaparātus, Reaper un Global Hawk, kas ir bijuši galvenie pretterorisma centieni Afganistānā, Pakistānā, Somālijā un Jemenā. Šie droni līdz šim ir pārdoti tikai vienā valstī, Apvienotajā Karalistē, lai gan neapbruņotas versijas ir pieejamas arī Itālijai un Dienvidkorejai. ASV ir pārdomājušas eksporta noteikumus, apzinoties, ka konkurenti Izraēlā, Krievijā un Ķīnā strādā pie līdzīgiem produktiem, un Indija vēlas būt rindas priekšgalā, kad tirgū nonāks Reaper un Global Hawk.

Vai ir kādas sankcijas par MTCR noteikumu pārkāpšanu?

Noteikumu pārkāpējus nevar sodīt. Tomēr ASV tiesību akti paredz sankcijas uzņēmumiem un valdībām, kas eksportē MTCR kontrolētas preces. Sankcionētā iestāde nevar parakstīt līgumus, pirkt ieročus un saņemt palīdzību divus gadus vai ilgāk.

Vai MTCR patiešām aptur raķešu tehnoloģiju izplatību?

Jā un nē. Ziemeļkoreja, Irāna un Pakistāna ieguva ballistisko raķešu tehnoloģiju no Ķīnas. Taču tad Ķīna sāka izjust ASV tehnoloģiju sankciju šķipsnu — un 2000. gada novembrī paziņoja, ka pārtrauks ballistisko raķešu tehnoloģiju eksportu. Četrus gadus vēlāk tā iesniedza pieteikumu dalībai MTCR, taču tai tika liegta dalība, jo pastāv aizdomas, ka daži valsts uzņēmumi slepeni piegādā tehnoloģijas Ziemeļkorejai.

Daudzi citi atteicās no raķešu programmām MTCR spiediena dēļ: Argentīna atteicās no savas Condor II ballistisko raķešu programmas (pie kuras tā strādāja ar Ēģipti un Irāku), lai pievienotos režīmam. Brazīlija, Dienvidāfrika, Dienvidkoreja un Taivāna atcēla vai likvidēja raķešu vai kosmosa nesējraķešu programmas. Polija un Čehija iznīcināja savas ballistiskās raķetes.

Iespējams, Ķīna tagad varētu meklēt kaut kādu darījumu, ar kuru tai tiek dota dalība MTCR apmaiņā pret to, ka tā ļauj Indijai iekļūt NSG, kur tai ir veto tiesības.

NSG: Lielajā Ķīnas mūrī dažas plaisas

Kāpēc Indija vēlas būt Kodolmateriālu piegādātāju grupā (NSG)?

Pēc Indijas 1974. gada kodolizmēģinājumiem ASV centās izveidot kodoliekārtu un skaldāmo materiālu piegādātāju klubu. 48 valstu grupa izstrādā un īsteno saskaņotos noteikumus kodoliekārtu eksportam, lai kontrolētu kodolieroču izplatību; biedri tiek uzņemti tikai pēc vienprātības principa. Indija kopš 2008. gada ir mēģinājusi pievienoties grupai, kas tai piešķirtu vietu pie augstākā galda, kur tiek lemts par kodolieroču tirdzniecības noteikumiem, un galu galā arī iespēju pārdot aprīkojumu. Daudzas valstis, kas sākotnēji iebilda pret tās pievienošanos, piemēram, Austrālija, ir mainījušas nostāju; Jaunākās balss atbalstu sniedz Meksika un Šveice. Indijas centieni bija apspiest pretestību, atstājot tikai vienu bloķētāju — Ķīnu. Bet, kamēr Ķīna nepieņem Indijas pievienošanos, nav cerību uz dalību.

Kāpēc ASV vēlas Indiju NSG?

Atbilde slēpjas ASV centienos stiprināt globālo kodolieroču neizplatīšanas režīmu, kura centrālais elements ir 1968. gada Kodolieroču neizplatīšanas līgums jeb KNL. Kodolieroču neizplatīšanas līgumā kodolieroču valstis ir definētas kā valstis, kas testējušas ierīces pirms 1967. gada 1. janvāra, kas nozīmē, ka Indija nekad nevar būt tāda. Indija, tāpat kā Izraēla un Pakistāna, tādējādi atteicās parakstīt līgumu. Tomēr no 2005. gada prezidenta Džordža Buša administrācija meklēja veidus, kā padziļināt stratēģisko sadarbību ar Indiju. Kodolenerģija bija galvenais sadarbības stiprināšanas līdzeklis, taču, tā kā Indija nebija KNL dalībvalsts, tehnoloģiju nevarēja koplietot. Tad tika atrasts ceļš uz priekšu — ASV un Indijas civilā kodolvienošanās. Indija piekrita nošķirt savas civilās un militārās kodolprogrammas, un civilajai daļai piemēroja Starptautiskās Atomenerģijas aģentūras aizsardzības pasākumus. Indija arī mainīja savus eksporta likumus, lai tie atbilstu NSG, MTCR, Vasenāras Vienošanās un Austrālijas grupai — četriem galvenajiem kodolieroču kontroles režīmiem. ASV piekrita nodrošināt Indijas iekļūšanu šajos režīmos, kas nozīmēja, ka Indija praktiski tiks uzskatīta par KNL dalībvalsti, lai gan tā nebija tāda.

Kāpēc Pakistāna nevēlas Indiju?

Pakistānas arguments ir tāds, ka, nodrošinot Indijai vieglu piekļuvi skaldmateriāliem un tehnoloģijām tās civilajai kodolprogrammai, tai būs daudz vairāk materiālu savai militārajai kodolprogrammai. Tādējādi Pakistāna saka, ka Indijas pievienošanās NSG dalībai veicina kodolbruņošanās sacensību. Taču šis arguments izjūk, jo Pakistāna apņēmīgi iebilst pret svarīgu starptautisku vienošanos, ko sauc par skaldmateriālu pārtraukšanas līgumu (FMCT), kas ierobežotu visu valstu militāros kodolieročus. FMCT vajadzētu pielikt punktu Pakistānas bailēm, taču Islamabada ir atteikusies parakstīt.

Un kāda ir Ķīnas problēma?

Ķīnas diplomāti saka, ka Pekina vēlas, lai NSG ieceļošana būtu balstīta uz normām, citiem vārdiem sakot, jebkuri noteikumi, kas regulē Indijas ieceļošanu, būtu jāattiecina arī uz citiem. Uz normām balstīta ieceļošana, domājams, palīdzētu Pakistānai iekļūt tajā, kam daudzi NSG noteikti pretosies, jo valsts ir bijusi kodolieroču tehnoloģiju izplatītāja Irānai, Lībijai un Ziemeļkorejai.

Kāpēc Ķīna 2008. gadā pievienojās NSG atbrīvojumam?

Ģeopolitika. 2008. gada vienreizējais atbrīvojums ļāva kodolieroču tirdzniecībai starp NSG locekļiem un Indiju — līgums, kas tagad ļauj Westinghouse un tā konkurentiem Francijā vai Dienvidkorejā piedalīties civilo reaktoru ierīkošanā Indijā. Atteikšanās notika tikai pēc tam, kad prezidents Bušs piezvanīja prezidentam Hu Dziņtao un aicināja atbalstīt. Toreiz ASV un Ķīnas attiecības bija augstas, pateicoties strauji augošajai tirdzniecībai un kopējam redzējumam par to, kā būtu jāstrukturē starptautiskā kārtība. Šodien prezidents Baraks Obama un prezidents Sji Dzjiņpins ir nesaskaņās par Ķīnas muskuļu saliekšanu Dienvidķīnas jūrā. Izredzes, ka tālruņa zvans mainīs spēles stāvokli, ir tuvu nullei.

Henrija Kavila māja

Kas varētu mainīt izredzes?

Indijai un ASV ir jāizspēlē kārtis. Ķīna vēlas dalību MTCR, un, lai iekļūtu šajā klubā un tiktu izbeigtas galvenās tehnoloģiju sankcijas, tai ir nepieciešama ASV palīdzība. Arī Eiropas Savienības valstis ir noliegušas Ķīnai kritisku militāro tehnoloģiju eksportu, kas varētu būt kā kaulēšanās instruments. Viss ir atkarīgs no tā, cik labi Indija tirgojas un cik daudz Pakistānas dalība NSG patiesībā nozīmē Ķīnai. Jebkurā gadījumā tas būs ilgs diplomātiskais ceļš.

Dalieties Ar Draugiem: