Vienkārši sakot: kas ir “nacionāla katastrofa”?

Ņemot vērā aicinājumus pasludināt Keralas plūdus par nacionālu katastrofu, apskatiet, kā valdība klasificē katastrofas un kā šāda klasifikācija palīdz noteikt centrālās palīdzības un finansējuma apjomu.

Armijas vīrietis svētdien nomet palīdzības materiālus Čenannurā, Keralā. (AP fotoattēls)

Plūdu radītie postījumi Keralā ir izraisījuši Keralas politisko līderu — valdošo kreiso, kā arī Kongresa — aicinājumus pasludināt plūdus par valsts mēroga katastrofu. Kongresa prezidents Rahuls Gandijs piektdien izteica tādu pašu prasību, kad viņš tviterī ierakstīja: Cienījamais premjerministr, lūdzu, nekavējoties pasludiniet #Kerala plūdus par nacionālu katastrofu. Uz spēles ir liktas miljoniem mūsu cilvēku dzīvības, iztika un nākotne. Lai gan valdība jau iepriekš ir izskatījusi priekšlikumus definēt valsts mēroga katastrofu, nav noteikta kritērija, lai noteiktu katastrofu kā tādu. Apskatiet, kā patiesībā tiek klasificētas nelaimes un ko tas nozīmē uz vietas:

LASĪT | Pēc 6 dienu plūdiem palīdzība sasniedz nomākto garīgās veselības māju ar 400 pacientiem

Kā likums definē katastrofu?

Saskaņā ar 2005. gada Katastrofu pārvaldības likumu katastrofa ir katastrofa, negadījums, nelaime vai smaga notikums jebkurā apgabalā, kas radies dabisku vai cilvēka izraisītu iemeslu dēļ, vai nelaimes gadījuma vai nolaidības dēļ, kuras rezultātā tiek zaudēti būtiski dzīvības vai cilvēku ciešanas vai zaudējumi. īpašuma iznīcināšana vai bojājums vai vides degradācija, un tā raksturs vai apjoms pārsniedz skartās teritorijas kopienas spējas tikt galā ar tām. Dabas katastrofa ietver zemestrīci, plūdus, zemes nogruvumus, ciklonus, cunami, pilsētas plūdus, karstuma vilnis; cilvēka izraisīta katastrofa var būt kodolkatastrofa, bioloģiska un ķīmiska.

LASĪT | Brīvprātīgo bez sejas nenogurstošais darbs, lai sasniegtu nelaimē nonākušos plūdu skartajā Keralā

Kā kādu no tiem var klasificēt kā valsts mēroga katastrofu?

Nav noteikumu, ne izpildvaras, ne juridiskas, lai pasludinātu dabas katastrofu par valsts mēroga nelaimi. Atbildot uz jautājumu parlamentā nesenās musonu sesijas laikā, MoS (Home) Kiren Rijiju sacīja: Pašreizējās Valsts katastrofu reaģēšanas fonda (SDRF) / Nacionālā katastrofu reaģēšanas fonda (NDRF) vadlīnijas neparedz katastrofas pasludināšanu par ' Nacionālā nelaime”. 2001. gada martā toreizējais MoS (lauksaimniecība) Shripad Naik paziņoja parlamentam, ka valdība 2001. gada Gudžaratas zemestrīci un 1999. gada superciklonu Odišā uzskatījusi par nepieredzēti smagu nelaimi.

LASĪT | Detalizēts ceļvedis par to, kā jūs varat ziedot Kerala CM palīdzības fondam

Brīvprātīgie no Mumbajas dala plūdu seku likvidēšanas materiālus, ko sabiedrība ziedoja, lai svētdienā nosūtītu uz Keralu. (Ganeša Širsekara ekspresfoto, 19.08.2018.)

Vai kādreiz ir bijis mēģinājums definēt nacionālo postu?

2001. gadā Nacionālā katastrofu pārvaldības komiteja toreizējā premjerministra vadībā tika pilnvarota izskatīt parametrus, kuriem būtu jādefinē valsts katastrofa. Tomēr komiteja neierosināja nekādus fiksētus kritērijus. Nesenā pagātnē valstis ir izteikušas prasības noteiktus notikumus pasludināt par dabas katastrofām, piemēram, Utarakhandas plūdi 2013. gadā, ciklons Hudhud Andhra Pradešā 2014. gadā un Asamas plūdi 2015. gadā.

LASĪT | Palīdzības nometņu skaits vienas nakts laikā dubultojas, premjerministrs Modi paziņo par palīdzību 500 miljardu apmērā

denice boutte etnisko piederību

Kā tad valdība klasificē katastrofas/katastrofas?

10. finanšu komisija (1995-2000) izskatīja priekšlikumu, ka katastrofa tiek saukta par visretāk sastopamo nacionālo katastrofu, ja tā skar vienu trešdaļu valsts iedzīvotāju. Ekspertu grupa nedefinēja retas smaguma nelaimi, bet norādīja, ka reta smaguma nelaime noteikti būtu jālemj katrā gadījumā atsevišķi, ņemot vērā, cita starpā, katastrofas intensitāti un apmēru, nelaimes gadījumu līmeni. vajadzīgā palīdzība, valsts spēja risināt problēmu, alternatīvas un elastīgums, kas pieejams palīdzības un palīdzības sniegšanas plānos utt. Pēkšņos plūdus Utarakhandā un ciklonā Hudhud vēlāk klasificēja kā smagas dabas katastrofas.

Medicīnas komanda ved zāles uz attālām vietām Keralā. (Foto: Johnson TA)

Kas notiek, ja tiek paziņota nelaime?

Ja nelaime tiek pasludināta par reta smaguma/smagas dabas katastrofu, valsts līmenī tiek sniegts atbalsts valsts valdībai. Centrs apsver arī papildu palīdzību no NDRF. Tiek izveidots katastrofu palīdzības fonds (CRF), kura korpuss tiek dalīts 3:1 starp centru un štatu. Ja CRF resursi nav pietiekami, tiek apsvērta papildu palīdzība no Nacionālā ārkārtas situāciju fonda (NCCF), ko 100% finansē centrs. Atvieglojumus par kredītu atmaksu vai jaunu kredītu piešķiršanu personām, kuras cietušas ar atvieglotiem nosacījumiem, arī izskata, kad nelaime ir atzīta par smagu.

LASĪT | Pinarayi Vijayan skaidro: kāpēc plūdu apkarošana Keralā ir lielāks izaicinājums

Kā tiek lemts par finansējumu?

Saskaņā ar 2009. gada nacionālo katastrofu pārvaldības politiku Ministru kabineta sekretāra vadītā Nacionālā krīžu pārvaldības komiteja nodarbojas ar lielām krīzēm, kurām ir nopietnas vai valstiskas sekas. Smagas dabas katastrofu gadījumā cietušajās valstīs tiek nosūtītas starpministriju centrālās vienības, lai novērtētu postījumus un nepieciešamo palīdzību. Starpministriju grupa, kuru vada Savienības iekšlietu ministrs, pēta novērtējumu un iesaka NDRF/Nacionālā ārkārtas situāciju fonda (NCCF) palīdzības apjomu. Pamatojoties uz to, centrālo palīdzību apstiprina augsta līmeņa komiteja, kuras priekšsēdētājs ir finanšu ministrs, kā arī iekšlietu ministrs, zemkopības ministrs un plānošanas komisijas priekšsēdētāja vietnieks.

LASĪT | Dzelzceļš paziņo par bezmaksas transporta izmaksām palīdzības materiālu nosūtīšanai

Cik daudz līdzekļu Centrs ir izmaksājis NDRF ietvaros?

neto vērts chelsea apdarinātājs

Saskaņā ar Rijiju atbildi parlamentā pagājušā gada janvārī, Centrs 2014.–2015. gadā piešķīra 3 460,88 miljardus, 2015.–2016. gadā 12 451,9 miljardus un 2016.–2017. gadā saskaņā ar NDRF dažādām valstīm Rs 11 441,30. 2017.–2018. gadā līdz 27. decembrim tā bija izmaksājusi 2082,45 miljardus rubļu. Rijiju sniegtie valsts skaitļi liecina, ka lielākās summas par 2016.–2017. gadu tika izlaistas Karnatakā (2292,50 Rs), Maharaštrā (Rs 2224,78 miljardi) un Radžastānā (1378,13 miljardi).

Kā citas valstis klasificē katastrofas?

ASV Federālā ārkārtas situāciju pārvaldības aģentūra (FEMA) koordinē valdības lomu katastrofu pārvaldībā. Ja incidents ir tik nopietns un apjomīgs, ka efektīva reaģēšana ir ārpus valsts un pašvaldību iespējām, cilts gubernators vai izpilddirektors var lūgt federālo palīdzību saskaņā ar Staffordas likumu. Īpašos gadījumos ASV prezidents var izsludināt ārkārtas situāciju bez gubernatora pieprasījuma. Stafordas likums pilnvaro prezidentu sniegt finansiālu un citu palīdzību vietējām un štatu valdībām, noteiktām privātām bezpeļņas organizācijām un personām pēc Stafforda likuma ārkārtas (ierobežota) vai lielas katastrofas (smagākas) pasludināšanas.

Dalieties Ar Draugiem: