Paskaidrots: Kas ir Pilsonības grozījumu likums?
Pilsonības likuma grozījums no jauna nosaka veidu, kā migranti no trim valstīm var kļūt par Indijas pilsoņiem, saistot to ar viņu reliģiju. Kādas ir bažas par to visā valstī, un kāpēc tā ir saskārusies ar tik sīvu pretestību Asamā? Kā tas ir saistīts ar valdības plāniem izveidot visas Indijas NRC?
Pilsonības grozījumu likuma protesti: protesta laikā Guvahati ceturtdien, 2019. gada 12. decembrī. (AP Foto: Anupam Nath) The Pilsonības grozījumu likumprojekts (CAB) kļuva par likumu pēc tam saņemot prezidenta piekrišanu ceturtdien, pēc a satriecošas debates parlamentā . Asams ir bijis vardarbības dusmas kopš trešdienas, kad Rajya Sabha pieņēma likumprojektu pēc tam, kad tas bija pagāja Lok Sabha , kuras galvaspilsētā ir spēkā nenoteikta komandantstunda, un armijas un paramilitārās kolonnas ripo pāri vairākām pilsētām.
Vismaz trīs opozīcijas pārvaldītās valstis — Kerala, Pendžaba un Rietumbengālija ir paziņojušas, ka neieviesīs jauno pilsonības likumu, un tiesiskie izaicinājumi ir veiktas Augstākajā tiesā.
Kāpēc izmaiņas likumā, kas, pēc valdības domām, ir simpātiskas un iekļaujošas, tiek sauktas par antikonstitucionālām un pret musulmaņiem vērstām, un tas izraisa tik spēcīgas reakcijas?
Kāpēc tieši Asams redz tik spēcīgus protestus?
Asamā galvenokārt protestus izraisa nevis tas, kuri ir izslēgti no jaunā likuma darbības jomas, bet gan tas, cik daudzi ir iekļauti. Protestētāji ir nobažījušies par iespēju, ka valstī, kuras demogrāfiju un politiku ir noteikusi migrācija, varētu ierasties vairāk migrantu neatkarīgi no reliģijas. Asama kustība (1979–1985) tika balstīta uz migrāciju no Bangladešas, no kuras daudzi asamieši baidās, ka viņu kultūra un valoda tiks pārņemta, turklāt radīs spiedienu uz zemes resursiem un darba iespējām.
Paskaidrots: Ko tev nozīmē NRC+CAA?
Protestētāju arguments ir tāds, ka jaunais likums pārkāpj 1985. gada Asamas vienošanās , kas nosaka 1971. gada 24. martu kā Indijas pilsonības ierobežojumu. Šī ir arī robežvērtība Nacionālais pilsoņu reģistrs (NRC) Asamā, kuras galīgā versija bija publicēts šogad. Saskaņā ar jauno likumu hinduistiem, kristiešiem, sikhiem, parsiem, budistiem un džainiem no Pakistānas, Bangladešas un Afganistānas ierobežojums ir 2014. gada 31. decembris. Tas ir kļuvis pretrunīgs galvenokārt tāpēc, ka tajā nav iekļauti musulmaņi.
Noklikšķiniet, lai palielinātu Nepalaidiet garām no Explained: Kāpēc NPR nav NRC?
Kā šīs cilvēku kategorijas saskaņā ar iepriekšējo likumu varēja pieteikties Indijas pilsonībai?
Saskaņā ar Konstitūcijas 6. pantu migrantei no Pakistānas (daļa no tās tagad ir Bangladeša) ir jāpiešķir pilsonība, ja viņa ieceļoja Indijā pirms 1948. gada 19. jūlija. Asamā, kas ir piedzīvojusi liela mēroga migrāciju no Austrumpakistānas (vēlāk Bangladešas) , migrants iegūs pilsonību, ja viņa ieceļo štatā pirms 1971. gada, kas minēts Asamas vienošanās.
Kas attiecas uz nelegālajiem imigrantiem, Indijai nav valsts politikas attiecībā uz patvēruma vai bēgļa statusa piešķiršanu. Tomēr Iekšlietu ministrijai ir standarta darbības kārtība, kā rīkoties ar ārvalstu pilsoņiem, kuri apgalvo, ka ir bēgļi. Valdība ir rīkojusies ar bēgļiem katrā gadījumā atsevišķi, piešķirot viņiem darba atļaujas vai ilgtermiņa vīzas. Zīmīgi, ka līdz pēdējiem grozījumiem Pilsonības likumā nebija noteikuma piešķirt pilsonību īpaši minoritātēm vai bēgļiem.
Kādi ir pilsonības likumi citiem?
Saskaņā ar 1955. gada Pilsonības likumu ir četri veidi, kā iegūt pilsonību.
morgan freeman vecums
Pilsonība pēc dzimšanas: 1955. gadā likums paredzēja, ka ikviens, kas dzimis Indijā 1950. gada 1. janvārī vai vēlāk, tiks uzskatīts par pilsoni pēc dzimšanas. Vēlāk tas tika grozīts, lai ierobežotu pilsonību pēc dzimšanas tiem, kas dzimuši laikā no 1950. gada 1. janvāra līdz 1987. gada 1. janvārim.
Tas tika vēlreiz grozīts ar Pilsonības grozījumu likumu, 2003; tie, kas dzimuši pēc 2004. gada 3. decembra, tiks uzskatīti par Indijas pilsoņiem pēc dzimšanas, ja viens no vecākiem ir indietis un otrs nav nelegālais imigrants. Tātad, ja viens no vecākiem ir nelegālais imigrants, bērnam, kurš dzimis pēc 2004. gada, Indijas pilsonība būs jāiegūst citos veidos, nevis vienkārši piedzimstot. Likums par nelegālo migrantu apraksta ārzemnieku, kurš: (i) ieceļo valstī bez derīgiem ceļošanas dokumentiem, piemēram, pases un vīzas, vai (ii) ieceļo ar derīgiem dokumentiem, bet uzturas pēc atļautā laika perioda.
Pilsonība pēc izcelsmes: Personai, kas dzimusi ārpus Indijas un kurai ir vismaz viens no Indijas vecākiem, pilsonība tiks piešķirta ar nosacījumu, ka dzimšana 1 gada laikā ir reģistrēta Indijas konsulātā jurisdikcijā.
Pilsonība pēc reģistrācijas: Tas ir paredzēts personām, kas saistītas ar Indijas pilsoni laulības vai senču dēļ.
Pilsonība naturalizācijas kārtībā: Pilsonības likuma 6. sadaļa nosaka, ka naturalizācijas sertifikātu var izsniegt personai, kura nav nelegālā imigrante un ir pastāvīgi uzturējusies Indijā 12 mēnešus pirms pieteikuma iesniegšanas. Turklāt 14 gadu laikā pirms 12 mēnešu perioda personai ir jābūt nodzīvotai Indijā vismaz 11 gadus (atvieglinātas uz pieciem gadiem kategorijām, uz kurām attiecas jaunais grozījums).
Atteikšanās: Ja pēc centrālās valdības domām, pieteikuma iesniedzējs ir veicis izcilus pakalpojumus zinātnes, filozofijas, mākslas, literatūras, pasaules miera vai cilvēces progresa labā kopumā, tā var atteikties no visiem vai kādam no likumā minētajiem nosacījumiem. Šādi Pakistānas dziedātājai Dalailamai jeb Adnanam Sami tika piešķirta Indijas pilsonība.
Lasiet arī | Ar ko pilsonības likums atšķiras no likumprojekta, ko LS apstiprināja janvārī
Protesta laikā pret Pilsonības grozījumu likumprojektu Guvahati, Asamā, sieviete kliedz saukļus. REUTERS/Anuvars Hazarika Cik cilvēkiem saskaņā ar jauno likumu tagad varētu piešķirt Indijas pilsonību?
Iekšlietu ministrs Amits Šahs atsaucās uz grozījumu, kas sniedz atvieglojumus miljoniem nemusulmaņu bēgļu no Pakistānas, Bangladešas un Afganistānas. 2014. gada 31. decembrī valdība bija identificējusi 2 89 394 bezvalstniekus Indijā saskaņā ar datiem, ko 2016. gadā parlamentā iesniedza Iekšlietu ministrija. Lielākā daļa bija no Bangladešas (1 03 817) un Šrilankas (1 02 467). , kam seko Tibeta (58 155), Mjanma (12 434), Pakistāna (8 799) un Afganistāna (3 469). Skaitļi attiecas uz visu reliģiju bezvalstniekiem.
Tiem, kas ieradās pēc 2014. gada 31. decembra, tiks piemērots parastais patvēruma meklēšanas ceļš Indijā. Ja viņi tiek uzskatīti par nelegāliem imigrantiem, viņi nevar pretendēt uz pilsonību naturalizācijas kārtībā, neatkarīgi no reliģijas.
Redakcija | Indīgo pilsonības grozījumu likumprojekts bija jāpārtrauc Parlamentā. Tiesu varai ir jāpastāv Konstitūcijas aizsardzībai
Vai minētās kopienas patiešām tiek vajātas šajās trīs valstīs?
Rajya Sabha iekšlietu ministrs paļāvās uz ziņām kā pierādījumu par hinduistu reliģiskajām vajāšanām Pakistānā, sākot no piespiedu pievēršanas un beidzot ar tempļu nojaukšanu. Ievērojami piemēri bija par zaimošanu notiesā Pakistānas kristiete Asia Bibi, kura astoņus gadus pavadīja nāvessodā, pirms Pakistānas Augstākā tiesa viņu attaisnoja.
Bangladešā gadījumi, kad islāma kaujinieki nogalina ateistus, ir labi dokumentēti. Kamēr Šahs apgalvoja, ka vajāšanas ir notikušas kopš šeiha Mudžibura Rehmana nāves, pašreizējais Bangladešas ārlietu ministrs A K Abduls Momens ir noliedzis jebkādas reliģiskas vajāšanas.
Lai gan šahs minēja nemusulmaņu reliģijas kā vajātās minoritātes, likums izvairās lietot vārdu vajāšana savā tekstā.
Protestētājs Guvahati gājienā pret Pilsonības grozījumu likumu aizdedzināja stendus. (PTI fotoattēls) Kas īsti ir strīdīgs par likumu, juridiski un konstitucionāli?
Juridiskie eksperti un opozīcijas līderi ir iebilduši, ka tā pārkāpj Satversmes burtu un garu . Viens parlamentā izskanējis arguments, ka likums pārkāpj 14. pantu, kas garantē vienlīdzīgu likumu aizsardzību. Saskaņā ar tiesu noteikto juridisko pārbaudi, lai likums atbilstu 14. panta nosacījumiem, tam vispirms ir jāizveido saprātīga priekšmetu klase, ko tas vēlas pārvaldīt saskaņā ar likumu.
Otrkārt, tiesību aktiem ir jāparāda racionāla saikne starp subjektu un objektu, ko tā cenšas sasniegt. Pat ja klasifikācija ir saprātīga, pret jebkuru personu, kas ietilpst šajā kategorijā, ir jāizturas vienādi. Ja vajāto minoritāšu aizsardzība šķietami ir likuma mērķis, tad dažu valstu izslēgšana un reliģijas izmantošana par mērauklu var neatbilst pārbaudījumam.
Turklāt tiek uzskatīts, ka pilsonības piešķiršana reliģijas dēļ ir pretrunā ar Konstitūcijas laicīgo raksturu, kas ir atzīta par daļu no pamatstruktūras, kuru parlaments nevar mainīt.
Šahs apgalvoja, ka vajātās minoritātes trijās kaimiņvalstīs Pakistānā, Bangladešā un Afganistānā, kuru valsts reliģija ir islāms, ir saprātīga klasifikācija.
Vēl viens arguments ir tāds, ka likums neņem vērā citas migrantu kategorijas, kas var pretendēt uz vajāšanu citās valstīs.
Ceturtdien, 2019. gada 12. decembrī, Guvahati, ceturtdien, 2019. gada 12. decembrī, cilvēki atņem koka nūjas no ceļa bloķēšanas, ko protestētāji izvirzīja protesta akcijā pret Pilsonības grozījumu likumprojektu (CAB). (AP foto: Anupam Nath) Kuras ir šīs citas kategorijas?
Likums neattieksies uz tiem, kas tiek vajāti Mjanmā (rohindžu musulmaņi) un Šrilanka (tamili) . Šaham ir vairākkārt sniedza paziņojumus ka Indijā netiks ielaists neviens rohindžu musulmanis. Turklāt, nepieļaujot šiītu un ahmadiju musulmaņus, kuri Pakistānā tiek vajāti, vai hazras, tadžikus un uzbekus, kuri saskārās ar talibu vajāšanu Afganistānā, likums tiek uzskatīts par iespējamu 14. panta pārkāpumu. Parlamentā šahs apgalvoja, ka musulmaņi var nekad netikt vajāti islāma valstīs.
Aizstāvot šiītu un ahmadiju izslēgšanu no Pakistānas, BJP deputāts Subramanians Svamijs sacīja, ka vajātais šiīts labprātāk dotos uz Irānu, nevis uz Indiju.
Runājot par Šrilanku un Butānu, Šahs uzstāja, ka nevienā no valstīm islāms nav valsts reliģija. Starp citu, gan Butāna, gan Šrilanka piedāvā konstitucionālu patronāžu valsts reliģijai – budismam.
Vai šīs ir vajātās grupas?
Otrais Pakistānas konstitūcijas grozījums pasludināja ahmadijus par nemusulmaņiem, un viņu kriminālkodekss nosaka, ka Ahmadi sevi dēvē par musulmaņiem par noziedzīgu nodarījumu, un nosaka kopienai ierobežojumus, tostarp liedz tai tiesības balsot.
2016. gadā ASV Starptautiskās reliģijas brīvības komisija ieteica pasludināt Pakistānu par 1. līmeņa valsti, kas rada īpašas bažas par smagiem reliģijas brīvības pārkāpumiem saskaņā ar Starptautisko reliģijas brīvības likumu. Šā gada augustā ASV, Apvienotā Karaliste un Kanāda pauda bažas par reliģisko apspiešanu Ķīnā un Pakistānā sanāksmē par reliģisko minoritāšu drošību bruņotā konfliktā.
Ceturtdien Guvahati protestētāji saduras ar drošības darbiniekiem. (PTI fotoattēls) Ņemot vērā, ka likums izslēdz tikai neindiešu musulmaņus, kāpēc tiek teikts, ka tas ir pret Indijas musulmaņiem?
No pirmā acu uzmetiena grozījuma mērķis nav izslēgt nevienu Indijas pilsoni. Tomēr NRC Asamā un jaunāko pilsonības likumu nevar atsaistīt. Pēdējā NRC izlaida vairāk nekā 19 000 cilvēku. Jaunais likums dod jaunu iespēju atstumtajiem Bengālijas hinduistiem iegūt pilsonību, savukārt tādu pašu labumu nevarēs saņemt atstumtais musulmanis, kuram būs jāizcīna tiesiska cīņa.
Shah un BJP vadītāji ir apgalvojuši, ka NRC process Asamā tiks pavairots pārējā valstī, vairojot bailes Indijas musulmaņu vidū. Saistīts ar NRC, jaunais grozījums kļūst par tiesību aktu, kas ļauj potenciāli atņemt tiesības personai, kas pieder pie reliģijas, kas nav minēta grozījumā.
Paredzams, ka likums ietekmēs politiskos aspektus Rietumbengālija un ziemeļaustrumu štatos. Asams un Rietumbengālija gatavojas balsot 2021. gadā.
Bet, ja patiešām notiks valsts mēroga NRC, pamatojoties uz dokumentiem, vai daudzi hinduisti arī netiks izslēgti?
Hinduistu izslēgšana ir iespējama. Tomēr pilsonības likums var pasargāt daudzus šādus hinduistus. Šahs parlamentā sacīja, ka, piesakoties pilsonības iegūšanai, no minoritātēm, kas nav musulmaņi, netiks prasīti nekādi dokumenti vai pierādījumi par vajāšanu.
Kongresa vadītājs Kapils Sibals sacīja Rajya Sabha, ka hinduists, kurš Asamā palika ārpus NRC un kurš tagad pieteiksies saskaņā ar jauno likumu, efektīvi melot. NRC procesā privātpersona būtu iesniegusi iesniegumu, ka viņa ir indiete. Tagad, piesakoties pilsonības iegūšanai, viņai būtu jāpaziņo, ka viņa aizbēga no Bangladešas, Afganistānas vai Pakistānas, kur viņa saskārās ar reliģiskām vajāšanām.
Tomēr tādas mācības kā NRC, kas Asamā vien izmaksāja aptuveni 12 000 miljardu rubļu un ilga vairākus gadus, mēroga un izmaksu ziņā būs prātam neaptverama visai Indijai. Atšķirībā no Asamas, kur par NRC valdīja plaša politiskā un sabiedriskā vienprātība, visas Indijas NRC, visticamāk, pretosies partijas, valdības, grupas un atsevišķas personas.
Savienības iekšlietu ministrs Amits Šahs iesniedz Pilsonības (grozījumu) likumprojektu Rajya Sabha. (Screengrab/RSTV) Šahs parlamentā teica, ka tiesību akti ir paredzēti, lai labotu 1950. gada Neru-Liakvata pakta trūkumus. Kas bija šī vienošanās?
Pēc sadalīšanas un tai sekojošajiem komunālajiem nemieriem premjerministri Džavaharlals Neru un Liakvats Ali Khans parakstīja līgumu, kas pazīstams arī kā Deli līgums, par minoritāšu drošību un tiesībām attiecīgajās valstīs. Indijai bija konstitucionālas garantijas minoritāšu tiesībām, un Pakistānai bija līdzīgs noteikums tās Satversmes asamblejas pieņemtajā Mērķu rezolūcijā. Šahs apgalvo, ka Indija ir saglabājusi savu darījumu, kamēr Pakistāna cietusi neveiksmi, un šī ir kļūda, ko jaunais likums cenšas labot.
Kerala, Rietumbengālija un Pendžaba ir atteikušās to īstenot. Vai viņi var?
Valdošās partijas, kas nav BJP šajos štatos, izsaka politisku punktu. Pilsonība, ārvalstnieki un naturalizācija ir Septītā saraksta 1. sarakstā uzskaitītās tēmas, un tās ietilpst tikai Parlamenta kompetencē.
Tomēr lielākā daļa ziemeļaustrumu štatu ir pilnībā vai daļēji atbrīvoti saskaņā ar īpašiem noteikumiem cilšu teritorijām, piemēram, Iekšējās līnijas atļauja (Arunachal Pradesh, Nagaland, Mizoram un tagad paplašināta līdz Manipur) un Sestais grafiks ar īpašiem noteikumiem praktiski visā Meghalaya un liela daļa Tripura.
kwesi boakye vecāki
Cik daudz no Asamas ir atbrīvots no nodokļa?
Asamā trīs autonomie apgabali ir atbrīvoti, bet jaunais likums joprojām ir piemērojams galvenajai teritorijai. Tas arī rada jautājumu: vai var būt divi pilsonības likumi, kas ir piemērojami vienai valstij?
Saskaņā ar Asamas vienošanās 5.8. pantu ārzemniekus, kuri ieradās Asamā 1971. gada 25. martā vai pēc šī datuma, turpina atklāt, dzēst un veikt praktiskus pasākumus, lai šādus ārzemniekus izraidītu.
Kas ir Asamas vienošanās un kā tā noveda pie NRC?
To 1985. gada 15. augustā parakstīja Indijas un Asamas valdības, All Assam Students’ Union un All Assam Gana Sangram Parishad Ņūdeli. Tas notika sešus gadus ilgās studentu vadītās masu kustības, kas vērsta pret nelegālo migrāciju no Austrumpakistānas/Bangladešas, noslēgumā.
Ārzemnieku identificēšanas process tika noteikts 1983. gada Likumā par nelegālo migrantu (Tribunālu noteikšana) un attiecās tikai uz Asamu. 2005. gadā Augstākā tiesa to atcēla kā antikonstitucionālu. Lūgumraksta iesniedzēja Sarbananda Sonowal (tagad Asamas galvenā ministre) apgalvoja, ka noteikumi ir tik stingri, ka nelegālo migrantu atklāšanu un izraidīšanu praktiski padarīja gandrīz neiespējamu.
Pašreizējais NRC (esošā 1951. gada NRC atjauninājums) sākās 2013. gadā. Saistībā ar NVO Assam Public Works tiesvedību, kuras mērķis bija svītrot nelegālo imigrantu vārdus no vēlētāju saraksta, Augstākā tiesa paļāvās uz diviem nolēmumiem Sonowal iesniegtajās lietās. un pamatoja savu iejaukšanos, lai atjauninātu NRC. Procesu uzraudzīja Augstākā tiesa.
E. P. Unnijas karikatūra Express. Iekšlietu ministrs apliecināja, ka Asamas kultūra tiks aizsargāta saskaņā ar Asamas vienošanās 6. Par ko tas ir?
Tas tika pievienots Assam Accord kā līdzsvarojošs faktors. Kamēr migrantam no Pakistānas pilsonības beigu datums pārējai valsts daļai bija 1948. gada 19. jūlijs (pirms grozījumu), Asam tas tika noteikts 1971. gada 24. martā. Papildu migrācijas dēļ 6. klauzula solīja, ka Konstitucionālās, likumdošanas un administratīvās garantijas nodrošina pēc vajadzības, lai aizsargātu, saglabātu un veicinātu asamiešu kultūru, sociālo, lingvistisko identitāti un mantojumu.
Uz šo aizsardzību attiecas Pilsonības likuma 6.A sadaļa, ar kuru tika izveidoti īpaši noteikumi attiecībā uz to personu pilsonību, uz kurām attiecas Asamas vienošanās. 6.A sadaļas konstitucionālā spēkā esamība tiek apstrīdēta Augstākajā tiesā.
Pagaidām nav definēts, kurš tiks iekļauts asamiešu sarakstā. Plaši izplatīts viedoklis ir tāds, ka tai būtu jāattiecas uz tiem, kuri varēja izsekot savu senču Asamā vismaz līdz 1951. gadam, izņemot pilsoņus, kuri ieradās laikā no 1951. līdz 1971. gadam. Centra izveidotā komiteja vēl nesniegs ieteikumus par to, kādā veidā tiktu pieņemti īpašie noteikumi — tiesības uz zemi, politiskās tiesības, kultūras saglabāšana.
Nepalaidiet garām no Explained: Kas ir USCIRF — ASV iestāde, kas uzskata, ka Amitam Šaham būtu jāpiemēro sankcijas par CAB?
Dalieties Ar Draugiem:
