Paskaidrots: Kas ir 370. un 35.A pants?

Kas ir 370. un 35.A pants: nesen pieņemtais centrālais rīkojums, kas attiecina atrunas uz SC un ST J&K, izceļ 35.A pantu, kā arī 370. pantu, no kura tas izriet. Kādi ir šie divi noteikumi?

Šeihs Abdulla Džavaharlala Neru klātbūtnē Šrinagarā paziņo, ka Kašmira būs daļa no Indijas. (Express arhīvs)

Kas ir 370.pants?

Konstitūcijā 1949. gada 17. oktobrī iekļautais 370. pants atbrīvo J&K no Indijas konstitūcijas (izņemot 1. pantu un pašu 370. pantu) un ļauj valstij izstrādāt savu konstitūciju. Tas ierobežo Parlamenta likumdošanas pilnvaras attiecībā uz J&K. Lai paplašinātu centrālo likumu par Pievienošanās instrumentā (IoA) iekļautajiem jautājumiem, ir nepieciešama tikai konsultācija ar štata valdību. Bet, lai to attiecinātu uz citiem jautājumiem, valsts valdības piekrišana ir obligāta. IoA stājās spēkā, kad 1947. gada Indijas neatkarības akts sadalīja Britu Indiju Indijā un Pakistānā.

Paskaidrots: Lūk, kas ir mainījies Džammu un Kašmirā

Aptuveni 600 prinča štatiem, kuru suverenitāte tika atjaunota līdz ar neatkarību, likums paredzēja trīs iespējas: palikt neatkarīgai valstij, pievienoties Indijas dominijai vai Pakistānas dominijai, un šī pievienošanās kādai no abām valstīm bija paredzēta, izmantojot IoA. Lai gan netika nodrošināta noteikta veidlapa, valsts, kas pievienojās, varēja norādīt nosacījumus, ar kādiem tā piekrita pievienoties. Līgumu starp valstīm maksimums ir pacta sunt servanda, t.i., solījumi starp valstīm ir jāpilda; ja tiek pārkāpts līgums, vispārējais noteikums ir tāds, ka puses ir jāatjauno sākotnējā stāvoklī.

Vairākām citām valstīm ir īpašs statuss saskaņā ar 371. pantu, sākot no 371.A līdz 371.I.

Sekojiet Parlamenta LIVE atjauninājumiem | Lasiet malajalu valodā

Kādi noteikumi bija iekļauti IoA attiecībā uz Kašmiru?

Pievienošanās instrumentam pievienotais grafiks deva Parlamentam tiesības pieņemt tiesību aktus attiecībā uz J&K tikai par aizsardzību, ārlietām un komunikācijām. Kašmiras pievienošanās dokumenta 5. klauzulā Raja Hari Singh, J&K valdnieks, skaidri minēja, ka mana pievienošanās instrumenta nosacījumus nevar mainīt ar grozījumiem Aktā vai Indijas Neatkarības aktā, ja vien es nepieņemu šādus grozījumus. Instruments, kas papildina šo instrumentu. 7. klauzulā nav teikts, ka nekas šajā instrumentā netiek uzskatīts par tādu, kas uzliek mani jebkādā veidā akceptēt jebkuru turpmāko Indijas konstitūciju vai ierobežo manu rīcības brīvību slēgt vienošanos ar Indijas valdību saskaņā ar jebkuru šādu turpmāko konstitūciju.

sophie turner neto vērtība 2019. gadā

Kā notika pievienošanās?

Raja Hari Singh sākotnēji bija nolēmis palikt neatkarīgs un parakstīt pārtraukšanas līgumus ar Indiju un Pakistānu, un Pakistāna to faktiski parakstīja. Bet pēc cilšu un armijas vīriešu iebrukuma no Pakistānas civildrēbēs viņš lūdza Indijas palīdzību, kas savukārt meklēja Kašmiras pievienošanos Indijai. Hari Singh parakstīja pievienošanās instrumentu 1947. gada 26. oktobrī, un ģenerālgubernators lords Mauntbatens to pieņēma 1947. gada 27. oktobrī.

Indijas politika bija tāda, ka visur, kur ir strīds par pievienošanos, tas ir jārisina saskaņā ar cilvēku vēlmēm, nevis ar prinča valsts valdnieka vienpusēju lēmumu. Indijas akceptējot IoA, lords Mauntbatens paziņoja, ka mana valdība vēlas, lai, tiklīdz Kašmirā būs atjaunota likumība un kārtība un tās augsne būs atbrīvota no iebrucēja, valsts pievienošanās jautājums tiktu atrisināts, atsaucoties uz cilvēkiem. Indija uzskatīja, ka pievienošanās ir tikai pagaidu un pagaidu, kā teikts Indijas valdības Baltajā grāmatā par J&K 1948. gadā. Vēstulē J&K premjerministram šeiham Abdullah 1949. gada 17. maijā premjerministrs Džavaharlals Neru ar Vallabhbhai Patel un N piekrišanu. Gopalaswami Ayyangar rakstīja: Indijas valdības politika ir noteikta, ko daudzos gadījumos esam paziņojuši gan Sardars Patels, gan es, ka Džammu un Kašmiras konstitūcija ir jautājums, ko nosaka tās štata iedzīvotāji, kas pārstāvēti konstitūcijā. Šim nolūkam sasaukta asambleja.

Kā tika pieņemts 370. pants?

Sākotnējo projektu iesniedza J&K valdība. Pēc izmaiņām un sarunām 306.A pants (tagad 370.) tika pieņemts Satversmes sapulcē 1949. gada 27. maijā. Izvirzot ierosinājumu, Aijangars sacīja, ka, lai gan pievienošanās bija pabeigta, Indija piedāvāja sarīkot plebiscītu, kad tika radīti apstākļi, un ja pievienošanās netiks ratificēta, mēs nestāvēsim ceļā Kašmiras atdalīšanai no Indijas. 1949. gada 17. oktobrī, kad Indijas Satversmes asambleja beidzot iekļāva 370. pantu konstitūcijā, Aijangars atkārtoti apliecināja Indijas apņemšanos rīkot tautas nobalsošanu un J&K Satversmes asambleja izstrādāt atsevišķu konstitūciju.

Vai 370. pants bija pagaidu noteikums?

Tas ir Konstitūcijas XXI daļas pirmais pants. Šīs daļas virsraksts ir “Pagaidu, pārejas un īpašie noteikumi”. 370. pantu varētu interpretēt kā pagaidu tādā nozīmē, ka J&K Satversmes sapulcei bija tiesības to grozīt/dzēst/saglabāt; nolēma to paturēt. Cita interpretācija bija tāda, ka pievienošanās bija īslaicīga līdz pat plebiscītam. Savienības valdība pagājušajā gadā rakstiskā atbildē parlamentā norādīja, ka nav priekšlikuma 370. panta svītrošanai. Arī Deli Augstākā tiesa Kumari Vijayalaksmi (2017) noraidīja lūgumrakstu, kurā teikts, ka 370. pants ir pagaidu raksturs un tā turpināšana ir krāpšana. Konstitūcija. Augstākā tiesa 2018. gada aprīlī norādīja, ka, neskatoties uz virsrakstā lietoto vārdu pagaidu”, 370. pants nav pagaidu raksturs. Sampat Prakash (1969) SC atteicās pieņemt 370. pantu kā pagaidu raksturu. Piecu tiesnešu kolēģija sacīja, ka 370. pants nekad nav beidzis darboties. Tādējādi tas ir pastāvīgs noteikums.

Naktī uz svētdienu Šrinagarā karavīri stāv sardzē. (AP)

Vai 370.pantu var svītrot?

Jā, 370. panta 3. punkts pieļauj dzēšanu ar prezidenta rīkojumu. Tomēr pirms šāda rīkojuma ir jāpiekrīt J&K Satversmes sapulcei. Tā kā šāda asambleja tika likvidēta 1957. gada 26. janvārī, viens viedoklis ir tāds, ka to vairs nevar izdzēst. Bet otrs viedoklis ir, ka to var izdarīt, bet tikai ar Valsts asamblejas piekrišanu.

Kāda ir 370. panta nozīme Indijas Savienībai?

Pašā 370. pantā ir minēts 1. pants, kas iekļauj J&K valstu sarakstā. 370. pants ir aprakstīts kā tunelis, caur kuru konstitūcija tiek piemērota J&K. Tomēr Neru 1963. gada 27. novembrī Lok Sabha teica, ka 370. pants ir iedragājis. Indija ir izmantojusi 370. pantu vismaz 45 reizes, lai Indijas konstitūcijas noteikumus attiecinātu arī uz J&K. Tas ir vienīgais veids, kā ar prezidenta rīkojumiem Indija ir gandrīz atcēlusi J&K īpašā statusa ietekmi. Ar 1954. gada rīkojumu gandrīz visa Konstitūcija tika attiecināta uz J&K, ieskaitot lielāko daļu Konstitūcijas grozījumu. Deviņdesmit četri no 97 ierakstiem Savienības sarakstā ir piemērojami J&K; Pagarināti 26 no 47 Vienlaicīgā saraksta vienībām.; 260 no 395 pantiem ir attiecināti uz valsti, turklāt 7 no 12 grafikiem.

Centrs ir izmantojis 370. pantu pat, lai grozītu vairākus J&K konstitūcijas noteikumus, lai gan šīs pilnvaras prezidentam netika piešķirtas saskaņā ar 370. pantu. 356. pants tika paplašināts, izmantojot līdzīgu noteikumu, kas jau bija J&K konstitūcijas 92. pantā. prasīja, lai prezidenta reglamentu varētu pasūtīt tikai ar prezidenta piekrišanu. Lai mainītu noteikumus par gubernatora ievēlēšanu Asamblejā, tika izmantots 370. pants, lai to pārvērstu par prezidenta kandidātu. Lai Pendžabā pagarinātu prezidenta valdīšanas laiku ilgāk par vienu gadu, valdībai bija nepieciešams 59., 64., 67. un 68. konstitūcijas grozījums, taču J&K panāca to pašu rezultātu, tikai atsaucoties uz 370. pantu. Atkal 249. pants (parlamenta tiesības pieņemt likumus par valsti). Saraksta ieraksti) tika paplašināts līdz J&K bez Asamblejas rezolūcijas un tikai pēc gubernatora ieteikuma. Dažos veidos 370. pants samazina J&K pilnvaras salīdzinājumā ar citām valstīm. Mūsdienās Indijai tas ir noderīgāks nekā J&K.

Vai ir pamats uzskatīt, ka 370. pants ir būtisks, lai J&K būtu Indijas daļa?

J&K konstitūcijas 3. pants pasludina J&K par Indijas neatņemamu sastāvdaļu. Iekš Preambula Konstitūcijai ne tikai nav pretenziju uz suverenitāti, bet arī kategoriski tiek atzīts, ka J&K konstitūcijas mērķis ir tālāk definēt esošās valsts attiecības ar Indijas Savienību kā tās neatņemamu sastāvdaļu. Turklāt valsts iedzīvotāji tiek saukti par “pastāvīgajiem iedzīvotājiem”, nevis “pilsoņiem”. 370. pants nav integrācijas, bet autonomijas jautājums. Tie, kas atbalsta tās svītrošanu, vairāk rūpējas par vienveidību, nevis integrāciju.

Kas ir 35.A pants?

35.A pants izriet no 370. panta, kas tika ieviests ar prezidenta rīkojumu 1954. gadā. 35.A pants ir unikāls tādā nozīmē, ka tas neparādās Konstitūcijas galvenajā daļā — 35. pantam uzreiz seko 36. pants —, bet tas ir iekļauts I pielikums. 35.A pants pilnvaro J&K likumdevēju definēt valsts pastāvīgos iedzīvotājus un viņu īpašās tiesības un privilēģijas.

Kāpēc tas tiek apstrīdēts?

Augstākā tiesa pārbaudīs, vai tas ir antikonstitucionāls vai pārkāpj Satversmes pamatstruktūru. Bet, ja vien tas netiks atbalstīts, daudzi prezidenta rīkojumi var kļūt apšaubāmi. 35.A pants netika pieņemts saskaņā ar 368. pantā norādīto grozījumu procesu, bet tika ievietots pēc J&K Satversmes sapulces ieteikuma ar prezidenta rīkojumu.

370. pants ir ne tikai daļa no Konstitūcijas, bet arī daļa no federālisma, kas ir pamatstruktūra. Attiecīgi tiesa ir apstiprinājusi secīgus prezidenta rīkojumus saskaņā ar 370. pantu.

Tā kā 35.A pants ir pieņemts pirms 1973. gada pamata struktūras teorijas, kā to norāda Waman Rao (1981), to nevar pārbaudīt, pamatojoties uz pamata struktūras pārbaudes akmeni. Noteikta veida ierobežojumi zemes iegādei ir spēkā arī vairākos citos štatos, tostarp dažos ziemeļaustrumos un Himašalpradešā. Uzņemšanas un pat darba vietu rezervēšana tiek ievērota vairākos štatos, tostarp saskaņā ar 371.D pantu attiecībā uz nedalītu Andhra Pradesh. Centra nesenais lēmums, kas attiecina uz J&K rezervēšanas pabalstiem SC, ST, OBC un tiem, kas dzīvo pie starptautiskām robežām, tika paziņots pagājušajā nedēļā. vērš uzmanību uz 35.A pantu.

Chris Rock neto vērtība 2016. gadā

Vecāku nodrošinājums un tā atzars

370. pants

Konstitūcijas daļa kopš tās stāšanās spēkā nosaka, ka uz J&K attieksies tikai divi panti: 1. pants, kas definē Indiju, un pats 370. pants. 370. pantā teikts, ka citi konstitūcijas noteikumi var attiekties uz J&K, ievērojot tādus izņēmumus un grozījumus, ko prezidents var noteikt ar rīkojumu, ar valsts valdības piekrišanu un J&K Satversmes sapulces apstiprinājumu.

35.A pants

Tas tika ieviests ar 1954. gada prezidenta rīkojumu, un tas pilnvaro J&K likumdevēju definēt štata pastāvīgo iedzīvotāju un nodrošināt šiem pastāvīgajiem iedzīvotājiem īpašas tiesības un privilēģijas.

(Autors ir konstitucionālo tiesību eksperts un Haidarabadas NALSAR Juridiskās universitātes vicekanclers)

Dalieties Ar Draugiem: