Saderināšanās noteikumi

Daiļrunīgs stāstījums par to, kā valsts politikai steidzami jāpārdomā

Grāmatas “Republikas dienestā – ekonomikas politikas māksla un zinātne” vāks

Nosaukums: Republikas dienestā – Ekonomikas politikas māksla un zinātne
Autors: Vijay Kelkar & Ajay Shah
Publikācija: Pingvīns Alens Lane
Lapas: 448
Cena: 699 Rs

Tas ir gandrīz kļuvis par rituālu. Ik gadu, iestājoties ziemai, valsts galvaspilsētas reģionā publiskais diskurss neizbēgami virzās uz piesārņojuma līmeņa pieaugumu. Tuvākais cēlonis bieži vien ir kūlas dedzināšana, ko veic lauksaimnieki kaimiņos esošajos Pendžabas un Harjanas štatos. Katru gadu politiķi un birokrāti mutē vienas un tās pašas banalitātes, taču līdz šim ir sperts maz konkrētu soļu. Lai gan tas nav atturējis NCR reģiona iedzīvotājus turpināt cerēt uz valdības iejaukšanos šīs problēmas risināšanā, tas rada jautājumu - vai katras problēmas risinājums ir valdības iejaukšanās, vai arī ir dzīvotspējīga tirgus alternatīva? Vai privātpersonas NCR reģionā un lauksaimnieki kaimiņvalstīs var slēgt privātu līgumu, lai ierobežotu kūlas dedzināšanu? Citiem vārdiem sakot, vai pastāv Coasean alternatīva?

gabriel aubry augstums

Pieņemsim jautājumu par valsts izdevumiem izglītībai. Izdevumi uz vienu skolēnu valsts skolās ir pieauguši no 2455 Rs 2010. gadā līdz 4385 Rs 2016. gadā. Tomēr mācību rezultāti šajā periodā ir samazinājušies. Vecākiem, tostarp tiem, kas nāk no ekonomiski vājākām sabiedrības daļām, balsojot ar kājām, pārejot no valdības uz privātajām skolām, vai valdībai jāturpina iepludināt vairāk naudas ar maz ko parādīt?

Vai arī ņemam gadījumu par cenu griestu noteikšanu stentiem. Lai gan lēmums rada iespaidu par palīdzību patērētājiem, tas rada jautājumus par to, vai iejaukšanās viņiem būs izdevīga ilgtermiņā. Jājautā arī, vai lēmums, kas liecina par pilnīgu tirgus darbības izpratnes trūkumu, tika pieņemts pēc rūpīgas izmaksu un ieguvumu analīzes.

Vai arī veiciet demonetizāciju. Strīdīgais lēmums tika ierosināts kā sudraba lode, lai risinātu melnās naudas problēmas un nodrošinātu labāku nodokļu saistību izpildi. Tomēr viss vingrinājums šķietami tika veikts bez detalizētas analīzes par gājiena ietekmi un tā sekām, gan paredzētām, gan neparedzētām.

Kopējais pavediens šajās lietās ir tāds, ka, neskatoties uz licences atļauju raj demontāžu 90. gadu sākumā, Indijas štatam joprojām ir pārliecinoša ietekme pār ekonomiku. Valdības iejaukšanās joprojām ir norma, nevis izņēmums. Un lielākā daļa no tiem ir ad hoc raksturs, un tie tiek veikti bez detalizētas izmaksu un ieguvumu analīzes. Tomēr, neskatoties uz individuālo brīvību aizskaršanu, Indijas valsts joprojām tiek uzskatīta par labdabīgu pārmaiņu spēku.

Opozīcijā atrodas ļoti mazs, gandrīz mikroskopisks vēlēšanu apgabals, kas iestājas par Indijas valsts darbības, tās mērķa un varas patvaļas pārskatīšanu, kā arī par lielāku tirgu lomu. Šī domāšanas līnija ir daiļrunīgi formulēta ekonomistu Vijay Kelkar un Ajay Shah jaunajā grāmatā ar nosaukumu In Service of the Republic. Tā kā gan Kelkars, gan Šahs ir bijuši sabiedriskās politikas priekšgalā daudzus gadu desmitus un ir bijuši liecinieki valdības darbībai no tuvām pusēm, šī grāmata, kas balstīta uz viņu pieredzi, sniedz noderīgu ietvaru pārdomām par valsts politiku Indijā.

Autori uzsāk sistemātisku uzbrukumu pret valdības būtību, kāda tā pastāv šodien, uzdodot diezgan vienkāršu, bet bieži vien aizsegtu jautājumu — vai valdībai tas būtu jādara? Vienkārši sakot, Indijas ekonomikai tuvojoties 3 triljonu dolāru atzīmei — valdošā iestāde cer sasniegt 5 triljonu USD atzīmi līdz 2024. gadam —, vai valdībai vajadzētu vadīt aviokompānijas, telekomunikāciju uzņēmumus, ogļu rūpnīcas un elektroenerģijas uzņēmumus? Vai arvien sarežģītākai ekonomikai nevajadzētu likt radikāli pārdomāt valsts lomu?

naruto uzumaki balss aktieris japāņu

Pretēji vairumam Indijas instinktīvajai reakcijai autori apgalvo, ka valdībām vajadzētu iejaukties tikai tad, ja brīvais tirgus dod sliktus rezultātus. Un, ja valdības iejaucas, pirmais jautājums, kas būtu jāuzdod, ir, kāda ir tirgus nepilnība, ko ar intervenci cenšas novērst? Vai ierosinātā iejaukšanās ir labākais veids, kā novērst šo tirgus nepilnību? Un vai Indijas valstis spēj efektīvi īstenot ierosināto iejaukšanos?

Tas ir ārkārtīgi saprātīgs regulējums, kam vajadzētu kalpot par ceļvedi politikas veidošanai. Intervences būtu jāveic tikai pēc detalizētas izmaksu un ieguvumu analīzes par to paredzamo ietekmi. Šis vingrinājums, ko autori norāda, ka tas tiek veikts dažās valstīs, varētu palīdzēt pārdomāt ne tikai iecerēto, bet, iespējams, varētu atklāt pat neparedzētās valdības iejaukšanās sekas. Taču problēma ir tāda, ka Indijas kontekstā datu trūkums nopietni kavē šādas analīzes.

Ir arī jautājums par kapacitāti. Intervences efektivitāte lielā mērā ir atkarīga no valsts spējas efektīvi īstenot. Diemžēl Indijas valsts kapacitāte ir diezgan slikta. Kā atzīmē autori, pastāv liela plaisa starp diletantismu valsts politikā un valsts profesionālo kapacitāti. Bet, lai gan tas ir diezgan labi zināms, valsts politika Indijā bieži tiek formulēta, ticot, ka valsts var efektīvi īstenot piedāvāto politiku. Piemēram, ņemiet preču un pakalpojumu nodokli (GST). Tā vietā, lai ieviestu sarežģītu, daudzslāņu nodokļu struktūru, kuru ir bijis grūti administrēt, saprātīgāka pieeja, kā apgalvo autori, būtu bijusi vienas likmes izvēle. To būtu bijis vieglāk īstenot, un tas būtu samazinājis atbilstības slogu, kā arī samazinājies izvairīšanās no nodokļu maksāšanas.

Atsevišķos grāmatas punktos autori kavējas arī pie institūciju jautājuma. Institucionālā pagrimums Indijā ir bijis daudz apspriests jautājums. Tomēr, pretēji vairuma cerībām, ka tiks iecelts neuzpērkams cilvēks, kurš varētu sakārtot sistēmu, autori apgalvo, ka korupcijas pārņemta valsts organizācija nav tā, kurai nav paveicies iegūt daudz korumpantu. Tā ir tāda, kurā spēles noteikumi veicina korupciju. Tipiski ekonomisti runājot, viņi apgalvo, ka mūsu institucionālās krīzes risinājums balstās uz tādu noteikumu radīšanu, kas rada stimulus mainīt gan birokrātu, gan politiķu uzvedību. Tā ir saprātīga pieeja. Tomēr tam ir nepieciešama dalība no tās pašas politiskās/birokrātiskās vienošanās, kas, iespējams, dedzīgi pretosies to spēles noteikumu maiņai, kas viņiem ir devuši labumu, izņemot robežas.

Dalieties Ar Draugiem: