Paskaidrots: Kad parlaments pieņēma likumprojektus, bet valdība šos likumus nedeva spēkā

Gadu gaitā parlaments ir atcēlis vairākus likumus, un ir bijuši arī precedenti, kad valdība nav stājusies spēkā vairākus gadus pēc tā pieņemšanas.

Savienības ministri Narendra Singh Tomar, Piyush Goyal un Som Prakash uzrunā plašsaziņas līdzekļus pēc 10. sarunu kārtas ar lauksaimnieku vadītājiem Vigyan Bhawan, Ņūdeli, trešdien, 2021. gada 20. janvārī. (PTI foto)

Pašreizējā strupceļā starp protestējošiem lauksaimniekiem un centru valdība ir atkārtojusi savu piedāvājumu paturēt trīs strīdus. lauksaimniecības likumi aizturēti vienu līdz pusotru gadu, savukārt zemnieki ir noraidījuši piedāvājumu un uzstāja, ka likumi ir jāatceļ. Gadu gaitā parlaments ir atcēlis vairākus likumus, un ir bijuši arī precedenti, kad valdība nav stājusies spēkā vairākus gadus pēc tā pieņemšanas.

Likuma pieņemšana/izņemšana

Parlamentam ir tiesības pieņemt likumu un izņemt to no statūtu grāmatām (tiesu vara var atcelt likumu, ja tas ir pretrunā konstitūcijai). Taču likumprojekta pieņemšana nenozīmē, ka tas sāks darboties no nākamās dienas. Ir vēl trīs soļi, lai tas kļūtu par funkcionējošu likumu. Pirmais solis ir prezidents, kas dod savu piekrišanu likumprojektam. Tad likums stājas spēkā no noteikta datuma. Visbeidzot, valdība izstrādā noteikumus un noteikumus, lai likums darbotos uz vietas. Šo darbību pabeigšana nosaka, kad likums kļūst funkcionāls.

Pirmais solis ir vienkāršākais. Konstitūcijas 111. pants nosaka, ka prezidents var vai nu parakstīt likumprojektu, vai nedot piekrišanu. Prezidents reti nedod viņu piekrišanu likumprojektam. Pēdējo reizi tas notika 2006. gadā, kad prezidents A. P. J. Abduls Kalams atteicās parakstīt likumprojektu, kas aizsargā deputātus no diskvalifikācijas par peļņas amata pildīšanu. Likumprojekts tiek nosūtīts parlamentam atkārtotai izskatīšanai, ja prezidents tam nepiekrīt. Un, ja Parlaments to nosūta atpakaļ prezidentam, viņam vai viņam nav citas izvēles, kā to apstiprināt.

cik vērts ir erisks roberts

Lielākā daļa likumprojektu saņem prezidenta apstiprinājumu dažu dienu laikā. Prezidents Rams Nats Kovinds trīs lauksaimniecības likumprojektus parakstīja likumā nedēļas laikā pēc to pieņemšanas 2020. gada septembrī. 1986. gadā prezidents Zeils Sings izmantoja nepilnību konstitūcijā. Likumprojekts, kas tika kritizēts par personīgās korespondences privātuma pārkāpšanu, viņam tika nosūtīts apstiprināšanai septiņus mēnešus pirms viņa pilnvaru beigām. Konstitūcija nenosaka termiņu, kurā prezidentam jāapstiprina likumprojekts. Tāpēc prezidents Sings nolēma neveikt nekādas darbības saistībā ar likumprojektu līdz viņa pilnvaru termiņa beigām.

Nākamais solis ir izlemt datumu, kurā likums stājas spēkā. Daudzos gadījumos parlaments deleģē valdībai pilnvaras noteikt šo datumu. Likumprojektā teikts, ka likums stājas spēkā datumā, kad centrālā valdība var iecelt amatā, paziņojot Oficiālajā Vēstnesī, un dažādiem šā likuma noteikumiem var noteikt dažādus datumus. Piemēram, parlaments 2019. gada decembrī pieņēma likumu par kuģu pārstrādi. 2020. gada oktobrī valdība stājās spēkā likuma 3. pantā. Šī sadaļa pilnvaro valdību iecelt amatpersonu, kas uzraudzīs visas kuģu pārstrādes darbības Indijā.

Mišela pērlītes kājas

Likuma piemērošana

Ir arī gadījumi, kad valdība daudzus gadus nespēs likumu. Divi piemēri ir Nacionālās vides tribunāla likums un Deli īres kontroles likums, ko parlaments pieņēma premjerministra P. V. Narasimhas Rao darbības laikā. Valdība nekad nav stājusies spēkā šos likumus, kurus pieņēma 1995. gadā un apstiprināja Valsts prezidents. 2010. gadā ar Nacionālās Zaļās tribunāla likumu beidzot tika atcelts vides tribunāla likums. Rajya Sabha joprojām tiek izskatīts likumprojekts par Deli īres kontroles likuma atcelšanu, kas tika ieviests 2013. gadā.

Ir arī vairāki gadījumi, kad likums nosaka, kad tas stāsies spēkā. 2013. gada zemes iegādes likumā tika noteikts trīs mēnešu ārējais ierobežojums, lai centrs stātos spēkā pēc tam, kad prezidents to apstiprinājis. Likumprojektā var arī norādīt precīzu datumu, kurā tas stāsies spēkā. Dažkārt to dara likumprojekti, kas aizstāj rīkojumus. Šādos gadījumos likumprojektā par likuma spēkā stāšanās dienu noteikts datums, kurā prezidents parakstījis rīkojumu (jo parlaments nenotika sēdes). Piemēram, likums par e-cigarešu aizliegšanu stājās spēkā 2019. gada 18. septembrī (lēmuma datums) pēc tam, kad parlaments 2019. gada 2. decembrī pieņēma likumprojektu, ar kuru tika aizstāts rīkojums. Tāpat jūnijā stājās spēkā trīs lauksaimniecības likumprojekti, kas aizstāj to rīkojumus 2020. gada 5. gads.

Noteikumi un noteikumi

John Cryer neto vērtība

Parlamenta pieņemtais likumprojekts ir likuma izklāsts. Lai likums sāktu darboties uz vietas, indivīdi ir jāsavervē vai jāpiešķir pilnvaras to administrēt. Ieviešanas ministrijai ir arī jāpabeidz veidlapas informācijas vākšanai un pabalstu vai pakalpojumu sniegšanai. Šīs ikdienas darbības detaļas tiek sauktas par noteikumiem un noteikumiem. Un parlaments uzliek valdībai atbildību par to izstrādi. Šie noteikumi ir būtiski likuma darbībai.

Ja valdība nepieņems noteikumus un noteikumus, likums vai tā daļas netiks īstenotas. 1988. gada Benami darījumu akts ir piemērs pilnīgam likumam, kas paliek neīstenots, ja nav noteikumu. Likums deva valdībai tiesības konfiscēt benami īpašumus. 25 gadus šie īpašumi bija imūni pret konfiskāciju, ja nebija izstrādāti attiecīgie valdības noteikumi. Likums beidzot tika atcelts 2016. gadā un aizstāts ar jaunu.

Parlaments ir ieteicis valdībai pieņemt noteikumus sešu mēnešu laikā pēc likuma pieņemšanas. Taču parlamenta komisijas novērojušas, ka dažādas ministrijas šo ieteikumu neievēro. Valdībai ir ne tikai tiesības pieņemt noteikumus, bet arī apspiest tās agrāk pieņemtos noteikumus. Attiecībā uz lauksaimniecības likumiem valdība dažus noteikumus ir pieņēmusi 2020. gada oktobrī.

Autors ir PRS likumdošanas pētījumu daļas vadītājs

Dalieties Ar Draugiem: