Paskaidrots: lauksaimnieku bažas un tas, ko centrs var vienoties, lai izbeigtu protestus
Lauksaimnieku protests: liela daļa opozīciju ir tikai vienam no trim jaunajiem likumiem. Tieši FPTC likums un tā noteikumi tiek uzskatīti par tādiem, kas vājina APMC mandis.
Lauksaimnieki protestē pie Singhu robežas gājiena Delhi Chalo laikā pret Centra lauksaimniecības reformas likumiem Ņūdeli, svētdien, 2020. gada 29. novembrī. (PTI Foto: Atuls Jadavs) Pat kā lauksaimnieks protestē pret trim jaunajiem ar lauksaimniecību saistītiem likumiem uzņēma apgriezienus Viena lieta šķiet acīmredzama: liela daļa opozīcijas patiešām ir tikai vienam no trim likumiem. Pat tajā — Lauksaimnieku produkcijas tirdzniecības un tirdzniecības (veicināšanas un veicināšanas) likumā — ir tikai daži strīdīgi noteikumi, kas, lai gan tie ir svarīgi, tomēr var atstāt durvis atvērtas sarunām.
Pārējie divi likumi
Vispirms apsveriet divus likumus, kas nedrīkst būt nopietns iemesls lauksaimnieku satraukumam.
Likums par būtiskām precēm (grozījumi) paredz likvidēt Centra pilnvaras noteikt pārtikas produktu krājumu ierobežojumus, izņemot ārkārtas apstākļus. Tie varētu būt karš, bads, citas smagas dabas katastrofas un ikgadējais mazumtirdzniecības cenu pieaugums, kas pārsniedz 100% dārzkopības produktiem (pamatā sīpoliem un kartupeļiem) un 50% ātrbojīgajiem produktiem (graudaugiem, pākšaugiem un pārtikas eļļām).
Ņemot vērā to, ka krājumu ierobežojumi attiecas tikai uz tirgotājiem — ar grozījumu atbrīvo pārstrādātājus, eksportētājus un citus vērtību ķēdes dalībniekus, ja vien tie nepārsniedz daudzumus, kas pārsniedz to uzstādītās jaudas/pieprasījuma prasības —, tam vispār nevajadzētu skart lauksaimniekus. Lauksaimnieki, ja kas, būtu ieguvēji no tirdzniecības ierobežojumu atcelšanas, jo tas potenciāli nozīmē neierobežotu pirkšanu un pieprasījumu pēc viņu produkcijas.
Lauksaimnieku (pilnvarošanas un aizsardzības) līgums par cenu nodrošināšanu un lauksaimniecības pakalpojumiem ir saistīts ar normatīvā regulējuma nodrošināšanu līgumaudzēšanai. Tas jo īpaši attiecas uz līgumiem, ko lauksaimnieki noslēdz ar lauksaimniecības uzņēmumiem (pārstrādātājiem, lieliem mazumtirgotājiem vai eksportētājiem) pirms jebkuras stādīšanas/audzēšanas sezonas, lai piegādātu iepriekš noteiktas kvalitātes produkciju par minimālajām garantētajām cenām.
Atkal, nav pamata iebilst pret likumu, kas tikai atļauj līgumsaimniecību. Šādi ekskluzīvi līgumi starp uzņēmumiem un lauksaimniekiem jau darbojas attiecībā uz noteiktu pārstrādes kategoriju kultūrām (kartupeļiem, ko dzērienu un uzkodu gigants PepsiCo izmanto savām Lay’s un Uncle Chipps vafelēm) vai eksportam (kornišoni). Pārstrādātāji/eksportētāji šādos gadījumos parasti ne tikai uzņemas garantētu atpirkšanu par iepriekš saskaņotām cenām, bet arī sniedz lauksaimniekiem sēklas/stādāmo materiālu un pagarinājumu, lai nodrošinātu, ka tiek audzēta tikai vēlamā standarta produkcija.
irina shayk neto vērtība
Jāatzīmē, ka līguma audzēšana pēc būtības ir brīvprātīga un galvenokārt attiecas uz kultūrām, kuras nevar tirgot parastajos APMC (lauksaimniecības produktu tirgus komitejas) mandis. Kornišoņiem gandrīz nav pieejams vietējais tirgus, tāpat kā PepsiCo čipsiem nepieciešamie kartupeļi ar augstu sausnas saturu un zemu cukura saturu atšķiras no virtuvēs izmantotā galda. Arī cukurniedres un pienu zemnieki netirgo mandis. Cukurfabriku un piena rūpnīcu produkcija praktiski ir līgumsaimniecība. Likums, kas oficiāli nosaka līgumu audzēšanu, izmantojot valsts sistēmu un nepārprotami aizliedz jebkurai sponsorfirmai iegādāties zemnieku zemi – pirkšanas, nomas vai hipotēkas ceļā – patiesībā būtu atzinīgi vērtējams.
Strīdīgais
Tādējādi paliek vienīgais likums – īsi sakot – FPTC likums, kas rada strīdus. Tas ļauj pārdot un iepirkt lauksaimniecības produkciju ārpus APMC mandis telpām. Šādi darījumi (tostarp elektroniskajās platformās) neiekasē tirgus nodevas, nodevas vai nodevas saskaņā ar valsts APMC likumu vai citiem valsts tiesību aktiem.
Šeit runa ir par pašām Centra tiesībām pieņemt tiesību aktus lauksaimniecības mārketinga jomā. Satversmes 246. pants ierindo lauksaimniecību Valsts saraksta 14. ierakstā un tirgus un gadatirgus 28. ierakstā. Taču Savienības saraksta 42. ieraksts pilnvaro Centru regulēt starpvalstu tirdzniecību un tirdzniecību. Kamēr tirdzniecība un komercija valstī ir iekļauta valsts saraksta 26. ierakstā, uz to attiecas Vienlaicīgā saraksta 33. ieraksta noteikumi, saskaņā ar kuriem Centrs var pieņemt likumus, kas būtu noteicošie pār štatu pieņemtajiem.
trevor noah 2017. gada neto vērtība
Vienlaicīgā saraksta 33. ieraksts attiecas uz tirdzniecību un tirdzniecību ar pārtikas produktiem, tostarp pārtikas eļļas augu sēklām un eļļām, lopbarību, kokvilnu un džutu. Citiem vārdiem sakot, Centrs var ļoti pieņemt jebkuru likumu, kas novērš visus šķēršļus gan starpvalstu, gan valstu iekšējai tirdzniecībai ar lauksaimniecības produktiem, vienlaikus ignorējot esošos valsts APMC likumus. FPTC likums tieši to dara.
Arī sadaļā Izskaidrots | Kāpēc protestējošie lauksaimnieki joprojām runā par diviem 2018. gada privāto biedru likumprojektiem
Tomēr daži eksperti izšķir lauksaimniecības mārketingu un tirdzniecību. Lauksaimniecība pati par sevi nodarbotos ar visu, ko dara lauksaimnieks — sākot no lauka sagatavošanas un kultivēšanas līdz arī savas produkcijas pārdošanai. Lauksaimnieka primārā pārdošana mandi ir tikpat liela kā lauksaimniecība, kā arī ražošana uz lauka. Tirdzniecība sākas tikai pēc tam, kad lauksaimnieks produkciju ir realizējis.
Izmantojot šo interpretāciju, Centrs ir tiesīgs izstrādāt likumus, kas veicina lauksaimniecības produktu brīvu tirdzniecību (starpvalstu, kā arī valstu iekšienē) un nepieļauj krājumu glabāšanas vai eksporta ierobežojumus. Taču tās var būt tikai pēc tam, kad zemnieks ir pārdevis. Lauksaimniecības produkcijas pirmās pārdošanas regulēšana ir valstu, nevis centra mārketinga atbildība.
Savukārt lauksaimnieki nevēlētos nekādus ierobežojumus savas produkcijas pārvietošanai, uzglabāšanai un eksportam. Maharaštras sīpolu audzētāji ir asi iebilduši pret Centra iespēju aizliegt eksportu un noteikt krājumu ierobežojumus ikreiz, kad mazumtirdzniecības cenām ir tendence pieaugt. Taču šie ierobežojumi attiecas uz tirdzniecību. Runājot par mārketingu, jo īpaši par APMC monopola likvidēšanu, lauksaimnieki, īpaši Pendžabā un Harjanā, nav ļoti pārliecināti par izvēles brīvību pārdot jebkuram un jebkuram citam.
Iemesls tam ir vienkāršs: liela daļa valsts iepirkumu par minimālajām atbalsta cenām — nelobīti, kvieši un arvien biežāk pākšaugi, kokvilna, zemesrieksti un sinepes — notiek APMC mandis. Scenārijā, kad arvien vairāk tirdzniecības iziet no APMC, šīs regulētās tirgus būvētavas zaudēs ieņēmumus. Tie var nebūt formāli slēgti, taču tas kļūtu kā BSNL pret Jio. Un, ja valdība pārtrauks pirkt, mums paliks tikai lielie uzņēmumi, kuriem pārdot, sacīja Panipatā (Haryānā) dzīvojošs lauksaimnieks. Express Explained tagad ir pieejams Telegram
jason statham 2017. gada neto vērtība
Lauksaimnieki sestdien protesta vietā Burari, Ņūdeli. (Express Foto: Praveen Khanna) Ko varētu sarunāt
Ja protestējošie lauksaimnieku arodbiedrību vadītāji apsēstos pie sarunu galda, valdība, iespējams, varētu panākt, lai viņi piekristu atteikties no prasības par visu trīs likumu atcelšanu. Viņu problēma būtībā ir saistīta ar FPTC likumu un tā noteikumiem, kurus viņi uzskata par APMC mandis vājināšanu. Satraukumu rada arī strīdu risināšanas mehānisms darījumiem ārpus manda. Likumā ir ierosināts tos nodot apakšnodaļas maģistrāta un rajona kolekcionāra birojiem. Tās nav neatkarīgas tiesas un nevar nodrošināt mums taisnību, lai garantētu savlaicīgu samaksu, apgalvoja tas pats lauksaimnieks.
Tās var būt tikai bailes, taču tās nav mazas. No valdības viedokļa zilonis telpā būtu tad, ja lauksaimnieki uzstāj uz papildu prasību: JTP padarīt par likumīgām tiesībām. To nebūtu iespējams izpildīt, pat ja trīs lauksaimniecības likumi tiktu apturēti.
Nepalaidiet garām no Explained | Kas ir Pendžabas un Harjanas lauksaimnieki, kas protestē Deli, un kāpēc?
Dalieties Ar Draugiem:
